全媒体记者　陈潇　报道

　　本报讯　1月19日下午，市政协主席杨留星代表政协第十一届日照市委员会常务委员会，向市政协十一届五次会议报告工作。

2025年工作回顾

　　2025年是“十四五”收官之年。在省政协有力指导和中共日照市委坚强领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神、视察日照重要指示要求，牢记嘱托、感恩奋进，围绕全市改革发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，持续擦亮“阳光协商”工作品牌，为奋力谱写中国式现代化日照篇章贡献了政协智慧和力量。

一、坚持与党委同向共进，把牢履职“方向舵”

　　常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，牢牢把握正确政治方向，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　常态化推进创新理论武装。严格执行“第一议题”制度，全面落实党组理论学习中心组引领学、主席会议集体学、常委会会议重点学的学习机制，采取线上与线下相结合、领学与自学相贯通、研讨与实践相促进的学习方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习中共二十届四中全会精神、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，学出忠诚信仰，学出使命担当，学出奋进动力。全年组织“第一议题”学习13次、党组理论学习中心组学习12次、习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组学习32次。坚持把学习贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神、视察日照重要指示要求作为重要政治任务，全面对标对表、全面贯彻落实。常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，举办“阳光协商讲堂”15次、“学而讲谈·书享汇”10次，推动委员以学习跟进带动认识跟进、以理论坚定确保政治坚定。

　　全方位落实党的全面领导。中共日照市委高度重视发挥人民政协作用，将政协工作纳入全市工作大局，市委常委会定期听取、研究、部署政协工作，市委、市政府主要领导带头参加政协重大协商活动、领办重点提案、批办重要协商成果，制定出台《关于建立市政协协商成果采纳落实反馈机制的实施意见》，为政协履职创造了良好环境、提供了坚强保障。市政协党组充分发挥在政协工作中把方向、管大局、保落实的重要作用，第一时间学习贯彻市委重要会议和重要文件精神，及时向市委请示重大事项、报告重要工作14次，认真做好“双包一联”“包保重点项目”“包案化解信访事项”“双报到”等市委安排的重点任务，深入开展“项目提升年，我能做什么”活动，真正做到“市委有要求、政协有行动，市委有部署、政协有落实”。

　　多举措夯实政治建设根基。深入贯彻新时代党的建设总要求，做深“党建+”文章，落实党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员机制，持续建强专委会功能型党支部，推动“两个全覆盖”有效拓展，不断丰富“党旗领航·阳光协商”党建品牌内涵。精心组织深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持高站位部署、高标准推进、高质量落实，举办专题读书班，开展警示案例剖析，组织学习研讨16次，教育引导党员干部以更高标准、更严要求锤炼党性修养、提升思想觉悟。落实党风廉政建设主体责任，深化“清廉政协”建设，主动接受市纪委监委监督，积极支持派驻组履行职责，不断巩固政协组织风清气正、干事创业的良好政治生态。全面落实意识形态工作责任制，唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量。

二、坚持与大局同频共振，当好发展“助推器”

　　常委会始终坚持围绕中心谋大事、服务大局议要事、精准发力督难事，全年组织调研视察、协商议政活动32次，有效发挥了专门协商机构作用，有力助推了全市经济社会高质量发展。

　　聚焦产业转型献计出力。围绕港产城高质量融合发展，就“构建现代临港产业体系”开展专题议政，形成建议案供市委、市政府决策参考，提出的10条建议得到充分肯定和吸收采纳，荣获省政协2025年协商工作典型案例。落实市委海洋经济发展部署，召开“培育海洋领域新质生产力”专题议政性常委会会议，就发挥港口核心带动作用、构建现代海洋产业体系、强化海洋科技创新引领、加强海洋生态环境保护等深度调研协商，收集意见建议130余条，形成的建议案得到市委、市政府领导充分肯定。锚定全市重点发展领域，围绕“集聚创新资源，加快发展生命健康产业”“以数字化转型赋能制造业高质量发展”“新一代信息技术产业协作发展”“加强种业科技创新与推广”等议题深入调查研究，广泛征求意见，深度协商互动，提出的36条建议转化为具体举措。围绕全市“十五五”规划编制，组织委员积极建言献策，就培育新兴产业、布局未来产业提出建议30余条。

　　聚焦公共服务靶向发力。紧盯社会治理中的热点难点问题，就“强化食品安全监管，加快‘食安日照’建设”“巩固提升农村供水保障水平”“发挥综治中心作用，提升多元化解质效”等议题，开展专题协商，组织委员深入一线、走进群众恳谈交流，从科技赋能、水质安全、智慧监管等重点方向提出有针对性、前瞻性的意见建议，助力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。组织“加强林业资源保护利用，完善生态产品价值实现机制”专题调研，为绘就“生态日照”美丽底色建真言、献良策、出实招。围绕“全面推进儿童友好城市建设”开展专项视察监督，助推儿童友好城市建设加速推进。先后应邀委派31名委员担任特邀监督员，助力正行风、促政风、强作风。

　　聚焦文旅融合赋能助力。精心组织“培植演艺经济、赛事经济，促进文旅消费”专题协商会，提出4个方面13条对策措施，市委、市政府领导要求相关部门逐一研究、吸收采纳。坚决落实市委部署，充分发挥文旅体产业链协调推进作用，深入一线调研21次，组织调度会13次，推动开元森泊等大项目建设、海龙湾景区文旅项目运营、五莲山5A级景区创建，推进实施景区体制机制、基础设施、产品业态和服务质量焕新工程，加劲发力民宿、婚恋、研学、团建等文旅产业，助力举办演艺文体活动100余场次，年度游客数量突破6800万人次，“阳光海岸·活力日照”品牌影响力持续扩大、更加响亮。

三、坚持与群众同心共情，架起为民“连心桥”

　　常委会始终把造福人民作为第一追求，把群众满意作为第一标准，坚持言为民所建、策为民所献、利为民所谋，用实际行动践行人民政协为人民。

　　紧扣民生热点，一线履职惠民。认真组织实施2025年为民办实事专项民主监督，坚持与民生重点提案办理一体推进、相融共促，主席会议成员分别带队深入项目现场，对19件为民办实事项目开展民主监督式调研，邀请参加调研的委员和项目承办单位负责人面对面协商，助推为民办实事项目落地见效。深化“到界别群众中去”实践活动，组织委员深入群众“讲、听、聚、引、帮”90余次，助推解决群众“急难愁盼”问题310余件，聚力惠民生、解民忧、暖民心。开展委员履职“服务为民”活动，坚持“群众点单、界别派单、委员接单”服务模式，引导委员深入基层“五进五送”27次，助力增进民生福祉。

　　紧盯社会关切，提升提案质效。坚持把提案作为推动民生改善的重要途径，创新党政点题、政协找题、委员荐题、群众出题“四题联动”机制，显著提高提案选题“精准度”，有关做法在全省政协第九次提案工作座谈会上作交流发言。加大提案办理力度，创新开展重点提案带动同类提案督办，市党政领导同志领办阅批督办“关于加强项目全周期管理，提升项目投资质效的建议”“关于加快我市养老产业高质量发展的建议”等23件重点提案，推动提办双方深入协商互动，形成示范引领效应。全年共收到提案360件，立案335件，提案办复率、委员满意率均达到100%，真正把委员的“良言良策”转化为群众身边的“民生实事”。

　　紧贴群众诉求，反映社情民意。扎实做好反映社情民意信息工作，坚持市、区县联动，统筹党派、团体、高校人才资源，持续建强信息专员队伍，不断提高信息工作质量，更好发挥“直通车”作用。全年收集社情民意信息1100余条，专报省政协384条、市委56条，其中63条信息被全国政协和省政协采用。组织开展“你说我听群众连心桥”“我为发展献一策、我为群众解一忧”等系列活动，进一步畅通民意表达渠道。

四、坚持与各界同道共济，画好团结“同心圆”

　　常委会始终坚持团结和民主两大主题，充分发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，聚力强信心、聚民心、暖人心、筑同心，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。　　

　　思想引领聚共识。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识融入全部履职实践，围绕中共二十届四中全会精神、习近平总书记视察山东重要讲话精神、省委和市委全会精神等内容，扎实开展“四位一体”读书学习活动42次，以书香涵养履职能力，以交流碰撞智慧火花。充分释放7个省级“界别同心汇”聚识平台的品牌效应、溢出效应，围绕市域产教联合体建设、低空经济培育、DeepSeek技术应用等方向，开展“4+X”聚识活动38次，参与界别群众1200余人次，充分彰显了“同心同向同行、汇识汇智汇力”的平台价值。“山外汇梦”荣获省政协“界别同心汇”创新案例、“海天绿缘”保持“十大示范点”荣誉。创新打造界别和功能区委员工作室，推动委员履职向基层延伸、服务向群众贴近。

　　团结合作增合力。充分发挥新型政党制度优势，以共同事业为目标，以议题合作为纽带，加强同市各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士联系，密切同民族宗教界人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士联络，最大限度把各方力量凝聚到现代化建设事业上来。一年来，支持各民主党派、人民团体以党派团体名义大会发言60余次、提交提案80余篇、报送社情民意信息610余条，进一步畅通了党派、团体发声发力渠道，夯实了团结奋斗的坚实根基。

　　文史宣传塑品牌。坚持以文化人、以文育人，加大文史资料征编力度，编辑出版《日照老字号记忆》，做好《苏轼与日照》活化利用工作，有效发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，《苏轼与日照》被评为日照市社会科学优秀成果一等奖；组织开展“弘扬抗战精神　传承红色文脉”书画展、“八一”书画拥军笔会等活动，以书画团结各界，用艺术凝聚人心。发挥“阳光协商”宣传矩阵作用，策划专版专栏15期、新媒体专题6期，在省级以上媒体刊发稿件60余篇，创新推出“行走海岸线·看高质量发展”“新担当·委员面对面”专题栏目，立体讲好政协履职故事、委员奋斗故事，持续扩大“阳光协商”工作品牌影响力。

五、坚持与时代同题共答，淬炼履职“硬本领”

　　常委会始终把加强自身建设作为推动政协事业创新发展的重要保证，持续夯实基础、改进作风，不断增强整体活力、树立更好形象。

　　加强委员服务管理。认真贯彻习近平总书记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，落实“1+2+N”委员培训体系，组织各类培训活动20余次；开展“能力要增强，我该会什么”专题研讨和“思想要提升，我该学什么”学习研讨活动，引导委员强化思想淬炼、能力锻造，全面提升委员的政治素质和履职能力。坚持政治上关心委员、工作上依靠委员、事业上支持委员，持续健全委员联络服务体系，常态化畅通知情明政渠道，为委员履职搭好平台；不断完善委员履职档案，优化履职评价机制；积极响应市委号召，深入开展向宋国安同志学习活动，激励委员在本职工作中作贡献、在政协工作中展风采、在界别群众中走在前。

　　加强政协机关建设。践行市委“三提三看”要求，创新开展以抓学习促能力提升、抓尽责促作用发挥、抓质效促作风转变为主要内容的“三抓三促”活动，引导机关干部以学赋能、以责立身、以质增效，有关做法得到省政协主要领导批示肯定，省政协《工作交流》专刊推广。加强机关干部政治历练、实践锻炼、专业训练，打好年轻干部选育管用“组合拳”，不断增强机关凝聚力、向心力、战斗力。坚持树牢“过紧日子”思想，厉行节约、反对浪费，抓实整治形式主义为基层减负，建设数字政协，推动政协机关运转更加规范、有序、高效。

　　加强政协系统联动。主动参与全国政协、省政协组织的联合调研、学习研讨等活动10余次，积极为日照发展争取上级政策倾斜、资源支持。深化协商、聚识、读书、数字、宣传“五大平台”建设，进一步提升“建、管、用”水平。筹备成立日照市人民政协理论研究会，《关于健全协商民主机制的路径研究》在全国政协专题调研座谈会上应邀作汇报交流发言。进一步加强对区县政协工作的指导，坚持履职共推、队伍共建、资源共享、品牌共育，开展联合调研、同题协商、协作监督，构建形成履职“共同体”，全市政协联动更加经常、联系更加紧密、联建更加有效。

　　各位委员！一年来，市政协各项工作得到省政协领导肯定表扬7次，在省政协会议上作典型发言11次，市委、市政府领导对市政协工作和协商成果作出批示10件次。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省政协有力指导和中共日照市委坚强领导的结果，是市人大和市政府大力支持、各位老领导老同志关心爱护、社会各界积极参与的结果，是全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和政协工作者共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

　　同时，我们也清醒看到，与新时代新要求相比，市政协常委会的工作还有一些需要加强和改进的地方。主要是，建言资政的质效还需进一步提升，凝聚共识的渠道还需进一步拓展，委员联系界别群众的机制还需进一步完善，委员服务为民的举措还需进一步精准有效，等等。这些问题将在今后工作中认真研究改进。

2026年工作任务

　　2026年是“十五五”开局之年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神、视察日照重要指示要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面落实中共日照市委各项决策部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，持续擦亮“阳光协商”工作品牌，为推进中国式现代化日照实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　一、强化政治建设，高站位把牢政治方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，健全完善党的创新理论深化、内化、转化机制，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作。始终坚持党对政协工作的全面领导，严格执行市委决策部署，及时向市委请示重大事项、报告重点工作、反映重要情况，真正做到市政协一切工作都在市委领导下开展。持续打造“党旗领航·阳光协商”党建品牌，强化思想政治建设的引领力，拓展组织体系的覆盖率，不断巩固以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的工作格局，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。

　　二、强化协商建言，高质量服务发展要务。围绕全市中心工作，精准确定协商议题，精心组织调查研究，着力拓展议政建言的深度和广度，聚力增强对策建议的前瞻性和针对性，更好服务科学民主决策，真正以“言值”彰显“价值”。聚焦“十五五”规划实施，围绕深化港产城高质量融合发展、优化提升临港产业打造先进制造业基地、加强生态保护推进文旅体康融合、培育和发展新质生产力等全市重点工作，扎实开展“阳光协商”活动，深度协商议政，积极建言献策。注重发挥协商式监督优势，聚焦生态环境保护、教育医疗提质等领域开展民主监督，探索实施“清单式管理、项目化推进、全过程督办”闭环机制，在监督中发现问题、研究问题、解决问题。坚决落实市委部署要求，持续助推文旅产业高质量发展。

　　三、强化为民初心，高情怀回应群众期盼。践行“以人民为中心”的发展思想，持续开展“到界别群众中去”实践活动和委员履职“服务为民”活动，着力在更广泛、更深入、更有效上下功夫，助力增进民生福祉。鼓励支持委员发挥自身优势和专业特长，积极以提案、社情民意信息、大会发言等方式反映群众所思所盼，切实当好联系群众的贴心人、团结群众的有心人、服务群众的热心人。坚持把群众的“愿望清单”作为政协的“履职清单”，围绕为民办实事项目落实、养老服务体系完善、食品安全保障等议题协商议政，用履职尽责的实绩，擦亮人民政协为人民的价值底色。

　　四、强化思想引领，高水平凝聚奋进力量。坚持大团结大联合，支持各民主党派、工商联和无党派人士有序参与政协履职，密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系，引导推动各党派团体、各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。发挥“界别同心汇”、委员工作室等平台聚识功能，多做宣传政策、解疑释惑的工作，多鼓提振信心、共促发展的干劲，真正做到“联系一界、团结一片、引领一方”。坚持以文聚人心、以史增共识，推动文史工作不断创新发展。建强“阳光协商”宣传矩阵，办好门户网站、微信公众号、政协刊物等宣传阵地，以“好声音”引发共鸣，用“正能量”汇聚合力。

　　五、强化自身建设，高标准提升履职实效。深化落实“四位一体”读书学习机制、“1+2+N”委员培训体系，注重激励和约束并重、管理和服务结合，充分激发“两支队伍”的内生动力与履职活力，推动委员履职能力、机关干部服务能力“双提升”。加强专委会建设，推动专委会“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。深化模范机关建设，进一步转变工作作风，树牢重实干、重实绩、重实效的鲜明导向，弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，打造党委放心、群众认可、委员满意的政协机关。

　　各位委员！团结创造伟业，奋斗书写辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共日照市委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写社会主义现代化海滨城市建设新篇章作出新的更大贡献！