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提案追踪
协同联动 筑牢未成年人矫治保护防线
时间：2026年07月22日 来源：日照日报全媒体记者 陈蕾
■提案背景
未成年人专门矫治教育是预防青少年违法犯罪的关键抓手。2025年2月，我市建成投用第一所专门学校——向阳中学。该校办学以来，矫治成效显著，在校学生行为规范、法治意识、心理健康水平持续提升。专门矫治教育链条长、涉及部门多，是一项系统性育人工程，需多单位协同联动、资源整合、责任共担。健全跨部门协作机制、全流程闭环管理体系，成为提升矫治工作质效的迫切需求。
■提案导读
在市政协十一届五次会议上，民进日照市委会提交了《关于加强部门协作联动 提升未成年人专门矫治教育工作质效的建议》提案。该提案聚焦专门矫治教育领域部门协同短板，建议通过明晰责任、全流程管理和分类施教，推动专门矫治教育从“单点发力”向“体系化运行”转变，全面夯实未成年人保护屏障。
■重点解读
提案建议，强化协调配合，构建入校、在学、离校全流程闭环管理。规范入校材料，在校期间按照“一人一案”精准矫治，完善办学经费保障机制，离校后开展“一对一”结对帮扶，落实每月走访，形成“家校警社”协同转化机制。
同时，坚持依法治校，实施分类分级管理。保持学校“一校两区”格局，专门教育区由市教育局牵头，专门矫治区由市司法局牵头，根据学生不良行为类型、学业水平等实行分级安置、因材施教，丰富法治宣传、心理健康、职业教育等模块课程，切实增强教育矫治实效。
■落实情况
该提案得到市司法局高度重视，相关负责人介绍，目前已进一步理顺“一校两区”管理架构，明确矫治区、教育区管理责任，围绕全流程闭环管理，学校以制度促规范，构建起涵盖入学管理、转段评估、安全警戒等50余项日常规范的制度框架，对在校学生实行“一人一案”动态记录和“双师双警”管教模式，精准分类施教，提升教育矫治的针对性和实效性。
学校实行封闭式管理、军事化训练，常态化开展队列、体能、内务整理集中训练，帮助学生养成良好行为习惯。与市技师学院合作开设汽车维修初级培训班，多名学生取得培训合格证书，在技能淬炼中积蓄成长力量；联合市心理咨询师协会共建“阳光启航”项目，开展团体辅导等各类活动50余场次，帮助学生重塑阳光心态。
同时，统筹公检法司力量，聘请市检察院、公安局、司法局等部门专家，定期开展专题授课，将法治教育贯穿矫治全过程。办学以来，在校学生行为规范、法治意识、心理健康水平持续提升。
聚焦提升教育矫治“实效性”，我市已探索构建起行为矫治、文化教育、思想道德、心理疏导、法治教育和职业技能“六位一体”的矫治体系。
下一步，我市将锚定长效治理，加快推进配套制度建设，厚植法治沃土，以更完善的制度保障和更坚实的社会合力，为维护社会稳定、促进社会和谐发展贡献力量。
