全媒体记者 蒋月阳 许晓
“走过不少旅游城市,日照这个路就明显顺畅,这些年也一直在进步。”周长林是一位旅游大巴司机,常年往返各地,“五一”假期,他在社交平台发的这条感慨引来不少网友跟帖赞同。
其实,越来越多日照人和外地游客都有着和周长林一样的感觉。对于游客来说,堵在路上的时间短了,留在海边的时间自然就长了;找车位的焦虑少了,看风景的惬意就多了些。这一系列改变的背后,是日照自然资源和规划部门用一张“图”、一条“路”、一盘“棋”,让交通与旅游“融”到一起。
交旅融合,最难的不是修路本身,而是如何在有限的国土空间里,既把路修通,又不把风景修“破”。日照的解法并不花哨:先画图,再修路。
“交通建设和文旅发展被一并纳入国土空间开发保护的‘大盘子’里,哪条路该修、哪个景区该通,都得按规划图科学商定。”市城乡规划服务中心市政交通科科长牟健介绍,依托《日照市国土空间总体规划(2021-2035年)》,全市完成了市、县、乡镇三级规划编制,将京沪二线、青岛至五莲高铁、临日高速等重大交通设施统筹布局。
而让这张图真正“活”起来的,是日照创新打造的“交通基础设施一张图”数字化平台。9大类、8200余项交通数据资源汇集于此,任何一条旅游公路、一个景区停车场要落地,先上平台“过一遍”——生态红线在哪、基本农田怎么避让,一目了然。凭着这张“图”,1000余项交通基础设施选址顺利落地,沈海高速扩建、董梁高速等重大工程稳步推进。规划不再是挂在墙上的图纸,而成了交旅融合的一个数字底座。
规划定好了,接下来就得看路上走得顺不顺。万平口景区1号门周边,曾经是游客和导游们最“头疼”的路段,节假日里,公交车、私家车、出租车挤在一起,游客还没看到海就先在路上耗了不少时间。
针对这一“痛点”,日照自然资源和规划部门没有选择简单拓宽道路,而是联合交警、城管、规划设计集团等部门单位,深入调研分析,找出拥堵症结所在,做了一个迁离原公交首末站的“微创手术”——在海曲东路两侧建设无障碍港湾式停靠站,既减少交通冲突点,保障主路通畅,又方便乘坐公交游客进出景区。同时在科技馆改建新公交首末站,在原兖日水煤浆地块和游泳馆改造了公交停车场。
如此一来,车流没减,但通行效率有了明显变化。日照市规划设计研究院集团有限公司交通分院院长刘现斌说:根据集团建设的交通大数据决策支持系统监测结果,该路段交通优化后的交通运行指数下降了30%,通行效率有了很大提高。
针对沿海旅游旺季疏港货车与旅游车辆混行的问题,规划部门也通过“交通一张图”模拟推演,科学规划客货分流路线,推进南沿海公路日钢段高架等工程,让港口物流车与游客车辆尽量“分开走”。
如果说“快进”解决的是“怎么来得顺”,“慢游”回答的则是“怎么玩得好”。
环绕泻湖,12.5公里电瓶车专用道串起了东夷小镇、万平口广场等25个景点,游客乘着观光电瓶车,海风拂面,移步换景。阳光海岸绿道沿线,大约每300米就有一处冲洗点和公厕,景区“找厕所”没那么费劲了。
这些成果都不是偶然,日照自然资源和规划部门早早就对绿道沿线做过摸底,专门编制了旅游厕所布点专项规划,新增旅游公厕11处、改造2处,新增便器180余个。碧海路、绿舟路等5条近海道路经过改造,骑行道、步行道与机动车道合理分离,老人孩子走起来也更安心。
数据显示:全市目前已建成414公里特色绿道及配套服务驿站,这些路不再只是连接景点的通道,本身也成了不少人愿意专门去“走一走”的地方。
在日照交旅融合的版图中,抢抓低空经济发展机遇也是重要一环。实践中,日照市自然资源和规划局牵头编制低空起降设施专项规划,围绕景区与交通枢纽布设起降点位,探索“低空+文旅”的新可能。也许不久的将来,游客可以换个角度看海——从空中俯瞰28公里阳光海岸绿道,体验航空飞行、低空观光等不同的游览方式,日照的旅游空间维度正在慢慢打开。
从规划一张图,到地面道路网,再到空中一张网,日照正在用一套系统的“规划语言”,书写交通与旅游融合的答卷。
路在延伸,风景在靠近,体验在变得更好。日照正在用越来越通畅的交通在传达:好的规划,能让交通成为旅游的一张名片,而这张名片,希望在日照的每一条路、每一片海、每一阵风中,被越来越多人看见和记住。