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推进保密宣传教育分众化精准化
郑丽 杨俊英
时间：2026年05月20日 来源：日照日报保密工作是党和国家极端重要的基础性、战略性工作，直接关乎国家安全与长远发展，维系政治安全、社会稳定与核心利益大局。从党的第一次全国代表大会通过的纲领明确提出党员必须“保守党的秘密”，到党的二十大通过的党章修正案明确要求“严格保守党和国家的秘密”，党始终把保密纪律作为管党治党的刚性准则与政治底线。在总体国家安全观框架下，保密工作致力于实现国家秘密全生命周期的闭环管控，防范各类泄密风险。保密工作兼具长期性、隐蔽性、风险性与系统性特征，单纯依靠制度约束、技术防控与监督管理难以实现长效治理，常态化、规范化的保密宣传教育不可或缺。作为保密工作的先导工程与固本工程，保密宣传教育必须紧跟时代变化、贴合风险特征、适配受众需求。传统宣教模式难以适配新形势下保密治理要求，推动保密宣传教育分众化转型、精准化提质，成为新时代保密工作高质量发展的重要方向。
一、保密宣传教育是筑牢国家安全防线的基石
保密宣传教育具有基础性、长期性、公益性、实践性的特点，目的在于引导全体公民树立科学系统的保密认知，强化公职人员、涉密人员的责任意识与底线思维，普及保密法规、专业知识与实操技能，推动制度规范转化为思想自觉与行动自觉，从源头防范人为泄密风险，全方位守护国家秘密安全。
开展保密宣传教育，是践行总体国家安全观的客观要求，也是夯实保密治理根基的关键举措。当前，百年变局加速演进，数字时代新技术的广泛应用催生诸多新型泄密风险，传统防护模式难以完全应对。制度与技术防护是硬性屏障，思想建设才是长治久安的根本保障，近年不少泄密案例源于内部人员保密意识薄弱、操作失范。实践表明，人是保密管理的核心与关键风险点，强化硬件防护和制度建设的同时，需通过分层精准的宣传教育，提升全员保密素养、筑牢思想防线。
二、分众化精准化是适应新时代保密工作要求的现实需要
进入新时代，保密工作的形势任务、受众群体、风险场景发生深刻变化，对保密宣传教育提出更高要求。分众化精准化成为适应发展、应对挑战的客观选择。
从受众群体、风险场景和治理要求来看，新时代保密工作对宣传教育提出了更高要求，分众化精准化成为适应发展、应对挑战的客观选择。当前，保密宣教覆盖范围不断扩大、人员构成日益复杂，除传统党政机关涉密人员外，各类企业、科研院所、高校等单位的涉密人员数量大幅增加，不同群体的涉密程度、知识基础和工作场景差异显著；数字化、智能化转型催生了新型泄密风险，涉密信息流转方式发生深刻变革，不同岗位面临的泄密风险点各不相同；同时，新时代保密工作更注重精准治理与源头治理，各级党委政府的重视、社会公众的关注，都对宣教实效提出了更高期待，而分众化精准化宣教通过构建科学的适配与评估体系，有助于实现宣教精细化、高效化，更好推动保密工作高质量发展。
三、分众化精准化是改进传统宣教方式的重要路径
长期以来，保密宣传教育较多采用“统一部署、统一内容、统一形式”的模式，这种方式虽能较快扩大覆盖面，但一定程度上忽视了受众群体的差异性，存在“投入大、成效有待提升”的情况。随着保密工作受众范围不断拓展、需求日益多元，分众化精准化转型成为提升宣教质效的可行选择。
传统保密宣传教育的困境集中体现为“供需错位”，宣教内容同质化严重，多为通用型法规常识，未结合不同岗位群体涉密风险差异设计内容，且形式单一固化，过度依赖传统方式，难以有效触达受众，同时缺乏对受众需求的精准研判与动态跟踪，导致宣教与实际需求脱节。分众化精准化立足受众异质性特征，通过“受众分层、内容定制、渠道适配、效果闭环”，破解“千人一面”弊端，实现“按需施教”。这种转型有利于提升宣教内容的针对性和感染力，减少资源浪费，推动宣教工作从“被动接受”向“主动参与”转变，从“形式落实”向“效果落地”转变。
（本文系2026年度临沂市社科规划研究“资政临沂”委托课题《保密宣传教育分众化精准化实施路径研究》阶段性成果；作者单位：中共临沂市委党校）
