林　虎

　　政绩观是干事创业的“总开关”，直接决定发展方向、路径与成效。政绩观与发展观紧密相连，有什么样的政绩观，就有什么样的发展路径。新动能以创新为核心驱动，以新产业、新业态、新模式为主要形态，以质量、效率、动力变革为目标，具有长期性、系统性、风险性特征，不可能一蹴而就、短期见效，这就要求必须以正确政绩观校准航向，确保新动能培育不偏向、不走样、不折腾。

　　一、正确政绩观是培育新动能的根本遵循与行动指南

　　正确政绩观锚定为民造福的根本立场，回答了“政绩为谁而树”的时代之问。培育壮大新动能不是为了打造表面光鲜的“形象工程”，不是为了追求短期亮眼的数据，而是为了提升产业竞争力、增加高质量就业、改善人民生活品质、增强区域发展后劲。一切工作都要以人民需求为导向，以群众满意为标尺，把创新成果转化为民生福祉，把产业升级转化为发展实惠，让新动能真正惠及人民、造福人民。

　　正确政绩观坚守高质量发展的核心要求，明确了“树什么样的政绩”的实践标准。高质量发展是新时代的硬道理，坚持高质量发展是正确政绩观的重要内容。培育新动能必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，摒弃粗放式增长、同质化竞争、短平快项目，聚焦科技创新、产业升级、绿色转型、数字赋能，推动发展从“量的积累”转向“质的飞跃”。不搞竭泽而渔、寅吃卯粮，多做功在当代、利在长远、惠及子孙的潜绩，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　正确政绩观秉持实事求是的科学方法，指明了“靠什么树政绩”的实现路径。新动能培育必须遵循经济规律、科技规律、产业规律，立足资源禀赋、产业基础、区位优势，因地制宜、分类施策，不搞“一刀切”“大呼隆”。既要积极抢抓战略机遇，又要防止一哄而上、泡沫化风险；既要布局前沿新兴产业，又要推动传统产业改造升级；既要大胆探索创新，又要坚守底线、防范风险。按规律办事，靠实干出业绩，以实效论英雄。

　　当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，国内经济转向高质量发展阶段，新旧动能转换进入攻坚期。一些地方在新动能培育中出现偏差，根源在于政绩观错位：有的急于求成，盲目上马项目、跟风布局赛道，造成资源浪费与产能过剩；有的重“显绩”轻“潜绩”，不愿投入周期长、见效慢的基础研究与平台建设；有的重引进轻培育，重规模轻效益，缺乏久久为功的定力。实践充分证明，政绩观正则方向明、思路清、举措实；政绩观偏则步伐乱、风险多、成效弱。只有把正确政绩观贯穿全过程，才能行稳致远、善作善成。

　　二、以正确政绩观破题开路，把握新动能培育的核心要义

　　以正确政绩观引领新动能培育，关键要处理好当前与长远、政府与市场、传统与新兴、发展与安全的关系，聚焦重点、精准发力，走出一条创新引领、质效并重、可持续的新动能培育之路。

　　（一）坚持长远导向，筑牢创新根基。创新是培育壮大新动能的源头活水。践行正确政绩观要求树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界，把科技创新摆在核心位置，持续投入、久久为功。要强化战略科技力量，聚焦关键核心技术攻关，打破“卡脖子”制约；完善科技创新体系，推动产学研深度融合；加强知识产权保护，营造鼓励创新、宽容失败的生态。不追求短期“盆景”，多打造长远“风景”，以基础研究突破、技术迭代升级为新动能提供不竭动力。

　　（二）坚持产业为本，推动双向升级。新动能既来自新兴产业培育，也来自传统产业焕新。正确政绩观要求摒弃“喜新厌旧”的片面思维，统筹推进传统产业改造升级与新兴产业集群发展。推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型，用新技术、新工艺、新模式提升附加值与竞争力；立足本地优势，精准布局高端装备、新材料、生物医药、数字经济、绿色低碳等未来产业，打造特色鲜明、链条完整、竞争力强的产业集群。坚持有所为有所不为，不盲目跟风、不重复建设，提升产业发展“适配度”，构建现代化产业体系。

　　（三）坚持市场主导，激活主体活力。企业是新动能培育的主力军。正确政绩观要求处理好政府与市场关系，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。政府要聚焦搭平台、优服务、造环境、强保障，深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，打造一流营商环境；尊重企业主体地位，鼓励企业家敢闯敢试、大胆创新，激发中小企业、民营企业活力。减少行政干预与过度扶持，避免政府替代市场、政策扭曲市场，让市场决定资源流向、技术路线、产业选择，让新动能在公平竞争中茁壮成长。

　　（四）坚持系统观念，强化要素保障。新动能培育是系统工程，需要人才、资金、数据、土地等要素协同发力。正确政绩观要求树立全局思维、系统思维，推动要素向创新领域、优质企业、重点产业集聚。实施人才引领战略，引育并举留住用好高层次人才与技能型人才；创新金融服务，发展科技金融、绿色金融、普惠金融，破解融资难题；推动数据要素市场化配置，释放数据价值；优化土地、能耗、环境容量供给，保障重点项目落地。打破要素流动壁垒，提升配置效率，为新动能提供坚实支撑。

　　（五）坚持底线思维，统筹发展与安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。正确政绩观要求增强忧患意识，坚持稳中求进，在发展中保安全、在安全中促发展。严把项目准入关，防范产能过剩、债务风险、生态风险；坚持绿色发展，推动降碳、减污、扩绿、增长协同推进；保障产业链供应链安全稳定，提升自主可控能力。不搞不顾条件的盲目扩张、不计代价的粗放增长，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　三、践行正确政绩观，凝聚新动能培育的强大合力

　　以正确政绩观加快培育壮大新动能，必须加强党的全面领导，完善体制机制，强化担当作为，以过硬作风、务实举措推动各项任务落地见效。

　　（一）强化思想引领，筑牢理念根基。把学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展、发展新质生产力的重要论述作为重大政治任务，深刻领会核心要义、精神实质、实践要求。全力开展正确政绩观学习教育，引导党员干部摒弃浮躁心态、短视思维，坚定高质量发展信心，增强培育新动能的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持学思用贯通、知信行统一，把正确政绩观转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、检验成效的标准。

　　（二）完善考核导向，发挥指挥棒作用。用人导向是最鲜明的导向，考核评价是最有效的指挥棒。围绕新动能培育、高质量发展优化政绩考核体系，从重速度向重质量转变、从重规模向重效益转变、从重短期向重长远转变、从重显绩向重潜绩转变。增加创新能力、产业升级、绿色发展、营商环境、民生改善等权重，实行差异化考核，不搞“一把尺子量到底”。让敢担当、善作为、重实干、求实效的干部有舞台、有奔头，让急功近利、弄虚作假、不作为乱作为的干部受警醒、受约束，以鲜明导向引领干事创业。

　　（三）提升能力本领，增强履职实效。培育新动能对干部专业素养、治理能力提出更高要求。加强干部队伍现代化建设能力培训，强化科技、产业、金融、法律等专业训练，提升把握新趋势、运用新政策、推动新发展的本领。弘扬调查研究优良传统，深入基层、企业、一线，摸清实情、找准问题、做实对策，把“问题清单”转化为“成效清单”。坚持按规律办事、按制度办事，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，以专业能力保障新动能培育行之有效。

　　（四）弘扬实干作风，狠抓工作落实。大道至简，实干为要。正确政绩观最终要靠实干实绩来检验。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，力戒形式主义、官僚主义，不开空头支票、不做表面文章。健全工作推进机制，明确任务书、时间表、路线图，压实责任、闭环管理、跟踪问效。坚持“三个区分开来”，完善容错纠错机制，鼓励干部大胆探索、先行先试，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。以钉钉子精神一抓到底，把蓝图变为现实、把部署变为成效。

　　（五）凝聚社会共识，营造良好生态。培育新动能是全社会的共同事业。加强政策解读与宣传引导，讲清新动能培育的重大意义、目标任务、实践路径，凝聚政企学研各方共识。尊重群众首创精神，鼓励大众创业、万众创新，营造崇尚创新、宽容失误、支持实干的社会氛围。动员全社会力量参与科技创新、产业升级、绿色转型，形成党委领导、政府负责、企业主体、社会参与的强大合力，让创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。培育新动能、推动高质量发展，是时代赋予的重大使命，是检验政绩观的重要标尺，必须牢固树立和践行正确政绩观，坚守为民初心、勇担发展使命，坚持实事求是、实干担当、久久为功，以创新驱动为引擎，以产业升级为抓手，以改革开放为动力，加快培育壮大新动能，奋力谱写高质量发展新篇章。