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铁路在降低社会物流成本中的作用研究
时间：2026年05月15日 来源：日照日报修长昆
习近平总书记指出：“物流是实体经济的‘筋络’，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。”党中央印发了《有效降低全社会物流成本行动方案》，从全局和战略高度推动有效降低全社会物流成本，提高经济运行效率。铁路深入贯彻党中央、国务院决策部署和工作要求，国铁济南局大力推进调整运输结构、增加铁路运量，充分发挥铁路在综合运输体系中的骨干作用，为有效降低全社会物流成本贡献铁路力量。
加强路网和物流设施建设。加速推进“轨道上的山东半岛城市群”建设，优化管内路网功能，以贯通通道、提升效能为重点，建强货运网络、畅通末梢，提升铁路货运保障能力；以推进山东半岛港口矿石、集装箱“公转铁”为主攻方向，促进铁海联运高质量发展；推进物流园数智化场站改造升级，有序盘活闲置及运能不足的货场和专用线，做好专用线综合物流服务，打通“最后一公里”。
大力发展多式联运。发挥铁路管理体制和运输资源优势，以“一单制”“一箱制”运输为重点，大力发展以铁路运输为骨干的多式联运，推动各种运输方式融合发展。深度融入企业供应链，着力开发全程物流、快捷物流产品，打造稳定运行、品牌化的多式联运产品，持续优化快运班列组织，以班列稳定性不断吸引市场、拓展市场。深化跨局协同、路地联动，拓展“政府搭台、企业唱戏”推介平台，为大客户提供“一对一”物流解决方案，开发更多重去重回产品。
稳步扩大铁路货运市场份额。2025年山东省铁路货运发送量26661.1万吨，占比7.6%，山东省公路货运发送量297884.6吨，占比85.3%；山东省铁路货运周转量1753.7亿吨公里，占比14.9%，山东省公路货运周转量8870.1亿吨公里，占比75.3%。铁路货运发送量、周转量，同公路相比都有不少差距。必须深化铁路运输供给侧结构性改革，以高质量的产品供给推动货运增量。加强重点货源组织，发展物流总包业务，推进合同协议运输。对适铁货源没有通过铁路运输或铁路运输占比过低的企业，加强政策引导，推动全省运输结构转型发展。
加快向现代物流转型升级。稳步推进铁路物流事业部改革，加快推进铁路现代物流体系建设。完善物流事业部运行机制，推动铁路物流实现资源统一利用、业务统一管理、市场统一开发，推动铁路货运管理体制、经营模式、生产方式等更加适应市场需求。对铁路物流园、货运场站的功能布局、设施设备进行优化补强，拓展仓储、配送等物流延伸服务功能，推进货运场站向物流枢纽转型升级。研发业务管理系统，提升数智化服务水平、增强数智化经营能力，加快从传统运输企业向现代物流企业转变。
（本文系山东省党校（行政学院）系统科研课题阶段性研究成果，课题编号：2025XTN168；作者单位：中国铁路济南局集团公司党校）
