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循吏政绩观及当代启示
时间：2026年08月26日 来源：日照日报张娜娜
政绩观是古今从政者必须回答的根本性课题。自《史记》设立《循吏列传》，历代正史均以《循吏传》记录勤政爱民、治绩斐然的地方良吏，集中展现古代贤官的道德操守与治理成效。深入剖析古代循吏政绩观的内核特质，对新时代党员干部树立和践行正确政绩观，具有重要的历史借鉴价值与现实指导意义。
心系苍生、仁爱恤民，是循吏政绩观的核心要义。循吏一般都是临民之官，他们直接接触基层民众，唯有怀揣赤诚爱民之心，才能真正为民谋利。《隋书·循吏传》开篇便指出：“古之善牧人者，养之以仁，使之以义，教之以礼，随其所便而处之，因其所欲而与之，从其所好而劝之。如父母之爱子，如兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲，故人敬而悦之，爱而亲之。”这份发自本心的悲悯体恤，区别于浮于表面的作秀式治理。汉代黄霸在颍川时“养视鳏寡，赡助贫穷，狱或八年亡重罪囚”；北魏阎庆胤“自以己粟赈恤饥馑，乃有子爱百姓之义”；梁朝何远“田秩俸钱，并无所取，岁暮，择民尤穷者，充其租调，以此为常”；隋朝房恭懿经常把皇帝的赏赐分给贫苦百姓，皇帝称赞他“所在之处，百姓视之如父母”。由此可见，纯粹的为民导向与爱民初心，正是循吏立身履职、彰显本色的精髓要义。
务实笃行、深耕利民，是循吏政绩观的实践根基。循吏处于国家治理末梢，承担赋税征管、徭役调度、劝课农桑、兴修水利、防灾赈灾、调处纠纷、兴办教育、淳化民风等繁杂事务，牵系千家万户的切身生计。特殊的岗位职责，注定造福百姓、务实施政是其不变的价值追求。东汉时期，邓太后曾专门下诏褒奖洛阳令王涣：“秉清修之节，蹈羔羊之义，尽心奉公，务在惠民。” 这里的“务在惠民”就是指为民办实事。晋朝王宏“抚百姓如家，耕桑树艺，屋宇阡陌，莫不躬自教示，曲尽事宜。”隋朝公孙景茂“好单骑巡人，家至户入，阅视百姓产业。”唐朝韦丹教民耕织、种茶、种麦、盖屋、制陶，筑堤、挖陂塘，所做都是关系民生的实事。当时宰相周墀有言：“韦丹有大功，德被八州，殁四十年，老幼思之不忘。”元朝杨景行在会昌为官时“教民穿井以饮，陶瓦以代茅茨，民始免于疾疠火灾。”明朝李信圭任清河知县时，鉴于当地百姓屡被征调为过往官船拉纤，导致“土田荒芜，民无蓄积。稍遇歉岁，辄老稚相携，缘道乞食”，于是毅然上疏奏请免除徭役，获得允准，老百姓的生活才算稳定下来。这些循吏的事迹表明，求真务实、造福于民，是循吏赢得百姓长久感念的根本原因。
清正自持、淡泊守节，是循吏政绩观的道德红线。清官与贪官是大众评判官员最直观的标尺，清正廉洁既是为官基本品德，也是历代王朝选拔良吏的重要标准。西汉朱邑“身为列卿，居处俭节，禄赐以共九族乡党，家亡余财。”天子都称赞他“廉洁守节，退食自公，……可谓淑人君子。”东汉刘宠“历宰二郡，累登卿相”，离任时却“家无货积”。宋代叶康直“凡政皆务以利民”，他和丰稷一同被百姓歌颂为：“叶光化，丰谷城，清如水，平如衡。”翻阅史书可见，循吏除了因治理功绩获评“天下第一”，更多以清廉获得至高评价，何远、柳俭、刘旷等多人被冠以“清名天下第一”，通篇遍布“清身率下”“家无遗财”“洁身修己”等记载。足以看出，清廉守正为循吏政绩筑牢道德根基，唯有克己奉公、不谋私利，其惠民实绩才能经得起时间检验。
勤勉尽责、主动担当，是循吏政绩观的履职保障。《尚书》有言：“功崇惟志，业广惟勤。”《贞观政要》也强调：“不勤于始，将悔于终。”循吏入传标准中虽没有提到“勤政”，但实际上勤政意识却是贯穿循吏为官始终的，也是循吏取得政绩的基本条件。循吏的勤政是和百姓民生事务息息相关的具体行为，是能够为百姓带来福利的务实之举。南齐傅翙断案如神，人问其诀窍，他回答：“无他也，唯勤而清。清则宪纲自行，勤则事无不理。”北魏宋世景“终日坐于厅事，未尝寝息。县史、三正及诸细民，至即见之，无早晚之节。”西汉“（召）信臣为人勤力有方略，好为民兴利，务在富之。躬劝耕农，出入阡陌，止舍离乡亭，稀有安居时。”循吏的勤政并非简单地案牍劳形和形式主义，而是将为民做实事融入日常治政举措，勤政是和民生挂钩的，勤政的目的既是完成朝廷之托付，更是为了造福一方之百姓。
鉴古知今，学史明智。古代循吏积淀的为民初心、务实作风、廉洁底线与勤勉担当，为校准新时代党员干部政绩观提供了丰厚历史启迪。一是坚守人民至上立场，把为民造福当作最大政绩。牢牢站稳群众立场，深入基层察民情、听民意，坚持问计于民、问效于民，以实际行动践行权为民所用、利为民所谋。二是坚持实干实效导向，以担当作为破解发展难题。力戒形式主义、官僚主义，聚焦群众急难愁盼出硬招、办实事，以实打实的业绩收获“政声人去后，口碑留民间”的长久认可。三是严守清正廉洁底线，筑牢拒腐防变思想堤坝。以古之循吏为镜，常怀敬畏之心，严守纪律规矩，公正用权、廉洁用权，永葆党员干部清廉本色。四是树立长远大局观念，涵养无我奉献精神。秉持“计利当计天下利”的格局，扛起“功成必定有我”的担当，立足本职踔厉奋发，为中华民族伟大复兴贡献力量。
（本文系2026年度济宁市哲学社会科学规划项目“历代循吏传、官箴书中的政绩观及当代启示”阶段性成果，项目编号：26JSGX060；作者单位：中共曲阜市委党校）
