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职业教育赋能县域经济高质量发展的路径探析
时间：2026年08月28日 来源：日照日报马艺心
县域强则市域强，县域稳则全局稳。近年来，东港区、岚山区、莒县、五莲县等区县立足各自资源禀赋，在精品钢铁、汽车零部件、海洋经济、现代农业、文化旅游等领域形成了一批特色鲜明的产业板块，县域经济活力持续增强。随着新型工业化、新型城镇化与乡村全面振兴深入推进，县域经济对技术技能人才的需求比以往任何时候都更加迫切。对日照而言，县域既有沿海工业重镇，也有山区农业大县，这就对职业教育的适应性提出了更高要求。
职业教育是与区域经济发展联系最为紧密的教育类型之一，一头连着千家万户的就业增收，一头连着县域产业的转型升级，理应成为地方发展的“人才泵”和“助推器”。当前，国家正大力推进技能型社会建设和教育强国战略，省委、市委也就职业教育服务地方作出一系列部署。在此背景下，如何让日照的县域职业教育真正对接发展所需、赋能高质量发展，是一个值得深入探讨的课题。
一、找准痛点：供需之间仍有“温差”
客观来看，我市县域职业教育服务地方的能力还有不小提升空间，供给与需求之间存在明显“温差”。从学校一端看，部分职业院校在专业布局上习惯照抄城市模板，热衷于开设成本低、见效快的热门专业，对本地急需的现代农业技术、康养家政、乡村旅游等却投入不足，结果培养出来的人本地用不上、外面留不住；一些学校对区域产业地图研究不深，专业调整慢半拍，等到反应过来，产业早已升级换代。从企业一端看，县域中小企业普遍反映“招工难”与“技工荒”并存，尤其是既懂原理又能上手的高素质技术工人十分紧俏，岗位空缺与人才闲置同时存在；不少企业宁愿高薪外聘，也不愿介入本地育人，根源在于缺乏稳定的利益联结。从合作一端看，校企之间多是点头之交，签份协议、挂块牌子、安排几名学生实习，便算完成合作，缺少共同开发课程、共担研发项目、共享实训资源的深层绑定。合作多由政府牵线、运动式推进，缺少市场化、可持续的运行规则，企业参与育人的积极性难以持续。从队伍一端看，既能上讲台又能下车间的高水平教师偏少，而企业里的能工巧匠又往往受编制、待遇所限进不来、留不下；教师评聘仍偏重论文学历，一线实践经历权重不高，客观上抑制了复合型教师的成长。从社会一端看，“重普教、轻职教”的观念在部分家庭仍有市场，家长宁愿孩子读普通高中陪跑，也不愿选择职教出彩，社会对技术工人的职业认同偏低，进一步削弱了县域职教的生源根基与办学士气。若任由这些“温差”存在，职业教育就难以从“输血式”帮扶转向“造血式”支撑，县域产业升级也将长期受困于人才瓶颈。
二、专业跟着产业走：把学校办成县域的人才“车间”
破题的首要之举，是让专业设置紧贴县域产业地图。沿海区县可围绕港口物流、海洋渔业、滨海旅游做文章；工业基础好的区域应瞄准先进制造、汽车零部件等重点发力；农业县区则要把智慧农业、农产品加工、农村电商办出特色。总的原则是莫贪大求全，而要因地制宜，力求办一个专业、兴一方产业、活一片经济。建议建立产业人才需求定期摸排机制，根据企业用工变化动态调整招生与培养计划，实现专业与岗位同频共振，避免专业建设与产业实际“两张皮”。在此过程中，应发挥好县级职教中心的统筹作用，避免区域内院校专业雷同、资源分散，推动形成错位互补、各有专攻的县域职教格局。
三、课堂搬进田间地头：校地协同育好“乡土人才”
县域职教的根在乡村、本在县域。围绕日照绿茶、蓝莓、水产等地理标志产品，开设与之配套的技术与经营课程，培养一批懂技术、善经营、留得住的“新农人”，让职业教育成为乡村振兴的“人才引擎”。培育“新农人”不能只教技术，还要教经营、教品牌、教电商，帮助农户把好产品卖出好价钱；可结合日照绿茶、蓝莓等品牌打造，开发从种植到营销的全链条课程。对返乡农民工、退役军人、待业青年等群体，开展电商带货、养老护理、乡村建筑等短平快的技能培训，帮他们就近就业创业、增收致富。面向乡村干部与返乡青年，开展村庄运营、合作社管理等内容培训，提升基层治理与产业经营水平，让人才红利真正转化为乡村红利。
四、文化润起来：让“技能成才”成为县域风尚
从长远看，职教赋能不止于输送人力，更在于涵养一种崇尚技能的社会心态。职业技能赛事应走出校园、贴近产业，邀请企业出题、行业评判，使赛场与车间标准一致。面向社区居民、在职职工和老年人，开放线上线下学习资源，打造人人可享的学习平台，使终身学习在县域蔚然成风。线上学习平台可整合涉农、康养、文体等课程，按群体推送，让不同年龄、不同职业的县域居民都能找到适合自己的学习内容。要推动职业体验进校园、进社区，在青少年心中播下技能报国的种子，从源头厚植技能型社会的基础，为产业发展积蓄源源不断的人力红利。
职业教育与县域经济，本是命运共同体。只要我们坚持以产定教、以教促产，把专业建在产业链上、把课堂搬到生产一线、把机制理顺激活、把氛围营造浓厚，日照的县域职教一定能从发展的“跟跑者”成长为“领跑者”，为现代化海滨城市建设提供坚实的人才与技能支撑。这既是回应产业升级对高素质技术工人迫切需求的务实之举，更是推动共同富裕、实现高质量发展在县域落地的内在要求。
（本文系2026年日照市社科专项研究课题阶段性成果，课题编号：ZX2026017；作者单位：日照职业技术大学）
