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党建赋能新就业群体 激活末梢治理效能
——日照高新区快递行业探索新业态党建的实践与启示
时间：2026年10月14日 来源：日照日报赵金山 李玲玲
快递员作为新就业群体的典型代表，是城市运行的“毛细血管”，具有群体流动性强、工作场景分散等特点。传统党建模式存在组织覆盖不足、供需错位、权益保障缺位等现实难题。日照高新区快递行业联合党支部2023年11月成立，坚持党建统领，把握新兴领域党建工作规律，打造“路路通・心相融”党建品牌，构建“权益保障—诉求响应—场景服务”三位一体工作体系，将党的组织优势转化为推动行业发展的动力，提升基层治理效能，相关成果获评全省快递行业优秀党建案例，并入选国家邮政局快递业党建典型汇编。
该联合党支部覆盖中通、圆通两家快递企业，服务快递小哥361名，服务辐射全市18个镇街、83个城市社区，惠及114万群众。党支部坚持以人民为中心的发展思想，把保障劳动者合法权益作为党建凝聚群众的逻辑起点，从制度建构、法律支撑、人才培育三个维度织密权益防护网。建立企业、快递员代表、党支部、工会四方协同的工资集体协商机制，将派费核算、恶意投诉甄别、高温防寒补贴、休息休假等劳动者核心诉求，通过法定集体合同予以固化，以制度化手段平衡劳资关系，破解新业态劳动关系治理难题。联动律所党组织组建“律师帮帮团”，构建“阵地坐班+线上响应”的常态化法律服务机制，通过专业力量为从业者抵御职业风险。
深入落实“双培养”制度，践行把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员的党建工作方法，强化新兴领域党员队伍源头建设，已有26名一线快递员递交入党申请书，新发展预备党员2名、入党积极分子4名。主动对接人社、邮政管理职能部门，打通职业技能等级评价通道，破除新业态“青春饭”的职业困境，实现对新就业群体从权益兜底向发展赋能的跃升。
为破解新就业群体诉求表达碎片化、沟通渠道不通畅的治理难题，党支部坚持系统思维，构建“固定+下沉+数字”闭环诉求响应机制，完善“收集—研判—交办—反馈—回访”全链条工作流程。通过季度“圆桌对话会”搭建劳资协商议事平台，把党的群众工作方法运用到新业态劳资沟通之中。落实党员包联联系群众制度，实现党员联系快递员全覆盖，把党组织工作触角延伸到行业最末梢，为家庭遭遇重大变故的快递员开展帮扶救助，化解个体急难。依托数字化治理载体，用好“海曲知新”小程序“随手拍”功能，以积分激励为杠杆，推动新就业群体从治理客体向治理主体转变，释放新就业群体参与基层治理的内生动力。
坚持党建阵地“以用为本”。在分拣车间打造实体化“暖新小家”，配套12处社会共建暖新服务点，把党组织服务送到劳动者工作现场。组建“递爱先锋队”，发挥党员先锋模范作用，在业务旺季、极端天气、应急任务中扛牢担当；常态化开展“五送”服务与“最美小蜜蜂”典型选树，将思想引领融入服务关怀，实现物质帮扶与精神激励有机统一。
实践带来多重治理效能。一是党组织战斗堡垒作用持续夯实，成为新就业群体的“主心骨”；二是劳动者队伍稳定性显著增强，快递员年流失率从30%以上降至10%以内，投诉率下降60%，配送准时率提升至98%以上；三是实现党建赋能产业发展，推动同业主体从“竞争对手”转向“竞合队友”，探索“党建+快递助农”模式，助力城乡融合发展；四是构建共建共治共享治理格局，快递小哥化身基层治理“轻骑兵”，上报隐患、反馈社情民意、开展助学帮扶、志愿服务，形成“党组织关爱新就业群体、新就业群体反哺社会治理”的双向奔赴。
这一实践为新兴领域党建提供有益启示：做好新就业群体党建，必须坚守政治引领根本立场，坚持润物无声的嵌入式引领，把解决群众急难愁盼作为思想凝聚的现实载体；必须树立以人民为中心的工作导向，坚持需求导向，杜绝党建形式主义；必须把握党业融合核心逻辑，破除党建与经营治理“两张皮”现象，推动组织优势转化为发展效能；必须遵循新业态客观规律，创新适配流动群体的工作载体；必须树立共建共治共享治理理念，激活新就业群体的主体价值，实现组织建强、行业发展、治理增效的多方共赢。
（作者单位：中共日照市委党校 日照师范学校）
