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低空经济根植性企业
培育的机理及对策探析
时间：2026年03月18日 来源：日照日报
梁 雯
低空经济作为新质生产力的典型代表，正成为区域产业发展新赛道。对于空域资源丰富但高端人才、风险资本、产业基础相对薄弱的城市而言，简单复制“高补贴引龙头”的发展模式，则可能陷入“企业随政策而来、随政策而走”的困局。在创新资源约束下，空域富集型城市如何培育真正“根植”于本地的低空经济企业？这一问题的解答，对于日照乃至同类型城市突破创新资源约束、形成低空经济特色产业集群具有重要意义。
一、低空经济企业根植性的形成机理
在产业发展语境下，根植性体现为企业与特定区域在认知、组织、社会、制度、地理等维度形成的深度关联。这种关联的本质，是企业充分利用区域独特资源禀赋过程中自然形成的能力沉淀，通过将本地资源优势转化为产业发展动能。低空经济作为新兴产业，呈现出不同于传统制造业的新特征：空域资源从物理空间向数字空域拓展，数据成为核心生产要素；企业与区域的耦合方式从重资产沉淀向轻资产嵌入转变。对于空域资源丰富但创新要素不足的城市而言，培育根植性企业遵循“场景赋权—能力嵌入—优势凸显”的三阶段递进机理。
首先，场景赋权是根植性形成的起点。城市以独特的空域资源为基础设计应用场景，将静态资源优势转化为动态市场机会。以日照为例，海岸带、港口、海岛能够转化为低空旅游、海洋监测、港口物流等具有比较优势的场景，使资源进入市场化轨道。企业创新资源开始与城市资源禀赋形成适配。其次，能力嵌入是根植性深化的关键。企业一方面在本地建立运营中心、测试基地等物理节点，另一方面通过云端系统将核心算法虚拟嵌入本地，在深度开发城市资源的过程中实现能力沉淀，推动特色产业形态逐步发育。最后，优势凸显是根植性成熟的标志。企业持续运营产生的飞行数据、空域数据成为核心竞争力的重要组成部分，这些数据与城市独特资源条件深度关联，使城市特色产业集群得以成形。
二、培育根植性企业的政策建议
基于上述机理，以日照为代表的空域富集型城市，可从以下三个方面探索培育路径。
一是以场景设计牵引资源转化。摒弃“有什么给什么”的被动供给模式，转向“需要什么设计什么”的场景建构逻辑。以日照市为例，结合海岸带、港口、海岛等独特资源禀赋，设计一批具有比较优势和战略价值的场景项目。每个场景都应成为难以复制的专属机会，政府投入场景开发权、数据接口等稀缺资源，企业投入算法模型、运营经验、人才团队等核心能力，引导企业将技术能力与城市资源深度结合。
二是以虚拟集聚突破要素约束。在创新资源约束下，物理空间的产业集聚面临土地、资金、人才等硬约束。虚拟集聚借助数字孪生、低空智联网等技术手段，打破地理边界实现企业能力的跨区域协同与本地化服务，使企业能够在“不迁物理实体”的情况下“迁核心能力”。对于城市而言，吸引企业“物理落户”并非唯一选择，通过数字手段将核心能力“虚拟嵌入”本地，同样可以实现根植性培育。
三是以数据治理巩固产业优势。企业运营产生的飞行数据、气象数据、空域使用数据，既是企业优化算法的基础，也是城市优化空域管理的资源。应探索建立政企数据权益共享机制，明确双方数据权益边界，实现企业的核心算法与城市独有的场景数据深度融合。
（作者单位：中共日照市委党校）
