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乡村振兴视域下
新农人队伍培育体系建设研究
时间：2026年03月18日 来源：日照日报
冯 洁
2026年中央一号文件提出，发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业。实施乡村振兴战略，人才是关键，新农人群体作为高素质生产经营队伍的重要组成部分，兼具传统农耕经验和现代科技素养，具备理念新、懂技术、善经营、会管理的鲜明特质，正在成为连接传统农业与现代产业体系、加快农业农村现代化的重要力量。培育壮大乡村新农人队伍，需通过激活乡土人才存量、开展专业技能培训、完善人才服务保障等措施，让新农人真正成为兴农人，进而激活乡村全面振兴的强劲动能。
一、做好人才矩阵布局，充盈乡村人才
一是对新农人数量、质量、年龄、特长、结构等进行梳理统计，制定新农人发展规划，提出培育目标和发展路径，为后续工作开展提供指导。二是要充分挖掘“田秀才”“土专家”等，发挥本土新农人在乡村振兴中的重要作用，吸收跨界外来新农人优秀经验。三是关注青年、妇女、残疾人、退役军人等群体在乡村振兴中发挥作用，不断壮大新农人群体，培养后备力量。
二、打通多维培训渠道，厚培能力提升
一是构建多层次精准培育体系，充分考虑农业生产的季节性、地区性和持续性特点，根据农民实际需求开设不同种类、不同程度的培训课程，形成专业技术班、短训班、深造班等相结合的培训班次结构。组织开展农民职业培训需求调查，掌握培训对象的基本情况和培训需求，根据调查结果科学设计培训内容，有针对性地开展教育培训。二是发挥多元培育主体作用，出台奖励政策促进供需匹配，促进农业龙头企业、农业协会等结合自身优势特色，组织开展专业技能提升培训等。三是立足不同区域农村产业基础与资源禀赋，配套差异化数智赋能政策，围绕智慧种养、精准作业、智能装备运维、绿色生态农业等领域，开发模块化、专业化课程。充分整合全国农业远程教育平台、重点高校慕课等教育资源，搭建“空中课堂”和“掌上学院”线上培训载体，适配新农人碎片化、便捷化的现实需要。
三、优化人才发展载体，搭建成才平台
一是搭建精准就业创业支撑平台，推动创业服务向“主动精准”转变。聚焦新农人创业痛点，建设一站式创业服务中心，建立返乡人员全周期服务体系，定期发布包含闲置资产、特色资源、产业链缺口等信息，为新农人选择赛道、定位项目提供精准导航。二是持续开展农村创业创新大赛，遴选强创新性、广适用性、高科技性、强示范性的农村创业创新典型项目，通过大赛集聚具有乡土情怀且具有超前眼光的创业创新型人才代表，成为新农人的孵化器。三是搭建“项目—人才”线上对接平台，提供政策咨询、技能教学、直播场地使用等多种服务，促进乡村人才共富综合体的形成。
（作者单位：中共日照市委党校）
