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推动新就业群体
与基层治理双向奔赴
时间：2026年06月03日 来源：日照日报
魏洪玉
党的二十届四中全会明确要求，加强新就业群体党的建设，健全共建共治共享社会治理制度，提升基层治理现代化水平。当前，新就业群体规模持续壮大、触角广泛延伸，已成为服务群众生活、参与社会治理的重要力量。坚持以基层党建为统领，推动新就业群体深度融入基层治理体系，是夯实党的执政根基、破解基层治理难题、激发社会治理活力的重要举措，对构建基层社会治理新格局具有重要意义。
强化组织引领，筑牢党建覆盖根基。针对新就业群体流动分散、行业分布广、组织化程度低的特点，健全条块结合、上下联动的党建工作体系，推动党的组织和工作向新业态、新岗位全面覆盖。依托行业主管部门与属地党组织，常态化开展新就业群体党员摸排、登记、管理工作，灵活采取单独建、联合建、挂靠建等方式组建基层党组织，消除党建覆盖空白点。依托线上党建平台开展常态化党员教育管理，强化党员宗旨意识与先锋模范作用，以党组织凝聚力引领新就业群体向心力，为其参与基层治理提供坚强组织保障。
优化服务保障，凝聚群体参与合力。坚持以服务聚人心、以保障促融入，整合党群服务中心、户外服务站点等资源，搭建多层级、广覆盖的服务阵地，为新就业群体提供休息补给、应急救助、技能培训、法律援助等精准服务。联动政法、人社、行业监管等部门，建立健全权益保障、纠纷快速处置机制，妥善解决劳动争议、服务投诉、安全保障等实际问题，切实维护新就业群体合法权益。推动治理理念从管理管控向服务凝聚转变，打破治理主体与参与群体的隔阂，构建平等协作、互惠互助的治理伙伴关系。
健全机制赋能，激活治理参与动能。搭建数字化治理平台，畅通问题上报、诉求反馈、服务对接渠道，引导新就业群体发挥全域流动、触达末梢的职业优势，主动上报安全隐患、矛盾纠纷、公共设施损坏等治理线索，形成发现-上报-处置-反馈的工作闭环。建立积分激励、荣誉表彰、正向宣传等机制，将参与治理、志愿服务等行为与激励保障挂钩，持续激发群体参与基层治理的积极性、主动性。推动新就业群体当好基层治理“流动哨兵”、政策宣传“移动喇叭”，助力风险防范、矛盾化解、政策落地。
提升治理效能，构建协同共治格局。党建引领新就业群体参与基层治理，推动基层治理从单一行政主导向多元协同共治转型，治理链条向扁平化高效延伸，治理响应向精准化动态升级，有效补齐基层末梢治理短板。要持续深化基层党建引领作用，不断完善组织覆盖体系、优化服务保障供给、创新激励约束机制、拓展治理参与场景，推动新就业群体与基层社会治理深度融合、双向赋能，为全面提升基层治理现代化水平、建设更高水平的平安社会提供坚实支撑。
（作者单位：中共曲阜市委党校）
