全媒体记者　陈蕾　　　　通讯员　潘维莉

　　今年6月，日照经开区法院受理了一起抚养费纠纷案，纠纷持续多年。法院依托全区“321”解纷机制，当天推送区综治中心先行调解，调解员情理法并用，4小时促成双方签订分期支付协议，法院同步完成司法确认。陈年纠纷，就此彻底化解。

　　高效解纷的背后，是一套成熟机制的有力支撑——2024年4月，日照经开区全面推行“三级过滤、双向推送、一体化解”的“321”解纷机制，法院主动融入区域治理大局，推动矛盾纠纷在前端化解、在源头减量。机制运行首年，辖区一审民事案件收案同比下降5.74%，此后连续两年保持下降态势。

三级过滤
层层递进，司法指导直达基层

　　“321”怎么转？首先是三级过滤。

　　按照“简易矛盾管区调、复杂矛盾街道处、重大矛盾区级解”的原则，管区是第一道关口。法院选派10名法官对接全区10个管区，与管区书记、村居党支部书记、调解员、网格员共建源头治理指导点微信群，线上随时答疑，线下巡回指导。截至目前，已指导化解家事、邻里等简易纠纷460余件。

　　管区调解不成的复杂纠纷，统一移交街道综治中心进行二级过滤。法院在街道综治中心设立源头治理指导站，一名资深法官常驻，把公安、司法、人民调解几股绳拧到一起，现场指导化解疑难纠纷70余起。

　　对重大疑难复杂纠纷，区级综治中心牵头集中攻坚。法院派员入驻，设立源头治理指导室，统筹诉调衔接，全程参与联合调处，助力综治中心真正发挥统筹指挥、联动化解的中枢作用。

双向推送
诉调衔接，让纠纷止于未诉

　　调解和诉讼无缝衔接，是“321”解纷机制高效运转的关键。综治中心与法院诉讼服务中心直通互联，建立正反双向案件推送机制，形成“非诉化解在前、依法裁判在后”的闭环管理。

　　正向推送，对三级过滤仍未化解的纠纷，综治中心将前期调解记录、地址确认等材料推送法院，避免群众重复跑；对批量类案，中心选取典型个案先行推送，联合法院以“示范性裁判+批量化调解”模式推动类案集中化解。

　　反向推送，强化诉前分流。对直接起诉但适宜调解的案件，法院征询当事人意见，同意后推送综治中心，组织人民调解或村居社区基层力量开展调解。对达成调解协议的纠纷，法院及时予以司法确认，赋予协议强制执行效力。两年来，共向综治中心推送诉前纠纷2591件，成功调解352件，让大量纠纷止于未诉。

一体化解
多元联动，源头预防

　　面对跨领域、复合型的疑难纠纷，区综治中心整合法院、公安、劳动人事仲裁、专业调解组织等多部门集中“会诊”。今年以来，开展风险研判7场次，研判处置疑难事项70余件，调处各类疑难复杂纠纷714件，调解成功287件。

　　“法院+村居”模式也在铺开。针对纠纷较多村居设立村级调解室，联合村居基层干部共同开展调解工作；家事领域联合妇联、人大代表等组建专业队伍，两年来家事纠纷诉讼收案量同比分别下降19.58%、18.40%。

　　源头预防同样精准发力。法院将普法宣传贯穿工作全环节，针对物业、劳动、家事等高发领域联合综治中心开展专题普法。对发现的制度空白和管理漏洞，及时发出司法建议，并结合审判实践中的共性风险，出具司法统计分析报告和风险提示函，为综治中心完善制度、优化流程提供精准参考。

　　从“遇事打官司”到“有矛盾纠纷找综治中心”，群众解纷观念的悄然转变，折射出日照经开区将矛盾化解在基层、解决在萌芽的持久努力。下一步，日照经开区法院将继续深化协作，做优指导调解，促推社会治理，推动“321”解纷机制走深走实，以法治之力筑牢治理之基，为基层善治赋能。