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凝聚“她”力量 创新解纠纷
——五莲“大嫂调解”升级基层治理效能
时间：2025年12月25日 来源：日照日报本报通讯员 姚常昊
“从前调解邻里纠纷，多半靠‘情分’和‘嘴皮’，碰上涉及法律的事心里就发虚。现在不同了，经过系统培训，我能把《民法典》里婚姻家庭相关条款讲清楚，遇上复杂纠纷也有底气了。”近日，一位大嫂调解员在五莲县专题培训后信心十足地说。
这正是五莲县妇联聚焦“大嫂调解”队伍建设，通过专业赋能、机制革新、服务融合，让这支基层治理的“巾帼力量”愈发精干高效的生动写照。
专业赋能，练就调解真功夫
“调解不是简单劝和，需要懂法律、懂心理、会沟通。”大嫂调解员身处矛盾化解最前沿，其能力素质直接关系治理成效。为此，县妇联将“素质提升”作为核心工程，持续为调解员“充电赋能”。
依托“法律明白人”培养工程，县妇联定期组织集中培训，邀请司法、卫健等专业人士授课，内容涵盖《民法典》《反家庭暴力法》等法律法规，以及心理疏导、矛盾调处等实用技能。同时，联合司法局在基层司法所开展“以会代训”，通过复盘案例、解析难题，让调解员在交流中长本领。近两年，全县已开展集中培训3000余人次，“以会代训”300余场，一支专业型调解队伍正加速形成。
为激发队伍活力，县妇联创新开展婚姻家庭纠纷调解“大比武”，通过案例模拟、现场答辩检验实战能力，优秀者纳入“大嫂调解人才库”。“上次比武，评委指出我在未成年人权益保护上的疏忽，让我受益匪浅！”一位调解员感慨道。随着《大嫂调解员管理办法》出台，“县聘乡管村用”机制让这支队伍更规范、更具公信力。
机制创新，提升调解效能
“过去调解完，整理案卷就得大半天，现在流程简化了，补贴也明确了，干起活来更有劲！”大嫂调解员们纷纷为一项新机制点赞。
针对婚姻家庭纠纷中口头协议多、案卷整理繁琐的痛点，五莲县妇联联合司法局出台《关于规范全县大嫂调解口头协议案卷的实施意见》，直击工作堵点。新规明确，对事实清楚、双方无异议的简易纠纷，只需记录核心信息，大幅减轻文书负担；同时细化补贴标准，纳入人民调解经费保障，实现“干多干少不一样、干好干坏有差别”。
机制革新带来效率提升：简易矛盾24小时内反馈结果，复杂纠纷通过“一站式调处”高效化解。近两年，全县累计发放大嫂调解员补贴10余万元，调解员积极性显著提高，累计排查化解家庭矛盾纠纷1800余起，化解率持续攀升。
服务延伸，拓展调解内涵
在化解矛盾之外，大嫂调解员还扮演着“爱心妈妈”“政策宣传员”“文明倡导者”等多重角色，让基层服务更有温度、更富内涵。
“这是给孩子带的学习用品，有困难随时找我。”松柏镇韩家口子村大嫂调解员李玲玲在调解一起家庭纠纷时，发现家中留守儿童情绪低落，便主动担任“爱心妈妈”，定期上门关心，如今孩子脸上重现笑容。在五莲，这样的暖心场景已成常态：她们在调解中同步收集困境儿童信息，联动部门落实帮扶；在回访时顺带宣传反诈知识、文明新风；在参与村务时带头践行移风易俗，成为乡村治理的重要力量。
“大嫂们人熟、地熟、情况熟，不仅是矛盾的‘化解者’，更是乡村的‘守护者’。”五莲县妇联党组书记、主席郭凤彩表示，下步将持续深化“大嫂调解”工作法，进一步发挥这支队伍在基层治理中的独特作用，为平安五莲、幸福五莲建设贡献更坚实的巾帼力量。
