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莒县运用系统思维，优化机构编制资源配置——
精编赋能推动高质量发展
时间：2025年12月24日 来源：日照日报全媒体记者 管玉杰
通讯员 程丹 韩丽瑶
近年来，莒县县委编办聚焦县域发展大局和民生所需，运用系统思维分类施策，不断优化机构编制资源配置，积极发挥机构编制服务保障作用，为服务保障高质量发展“赋能添翼”。
服务发展
保障高质量发展大局
莒县县委编办积极适应当前经济发展方式转变要求，主动服务保障项目提升建设，统筹调整优化项目建设、民营经济、商务贸易等领域机构职能配置，全面加强对经济发展“主战场”机构编制保障力度。
强化项目建设服务保障引擎。为提升招商引资和项目落地效能，莒县设置县招商投资促进中心、县大项目推进服务中心，分别承担协调服务招商引资和投资促进、大项目建设协调服务工作，建立从招商引资促进、项目谋划、对接到建设、达效的全生命周期服务机制。
赋能民营经济发展。莒县明确县发展和改革局牵头推进民营经济发展工作，相应完善服务架构，设置县中小企业发展服务中心，主要协调推进中小企业服务体系建设有关工作，为企业提供精准化服务。
服务保障商贸和金融事业发展。莒县理顺商贸服务管理体制，将县商务贸易综合服务中心调整为县商务局所属事业单位，重点加强商贸流通、市场建设、市场运行等工作力量，激发县域商贸流通发展活力；调整设立县金融稳定发展领导小组，设置县金融运行监测中心，强化在金融运行监测、风险形势分析等技术支撑能力，为实体经济发展营造稳定可靠的金融环境。
保障民生
提升公益服务供给质效
莒县主动破解教育、卫生、养老服务等民生问题背后的体制机制障碍，夯实民生福祉基石。为推动县教育发展服务中心更好发挥为机关提供支持保障职能作用，莒县增加党的建设服务相关职责，夯实“党管教育”组织基础；调整优化县教育教学研究中心机构设置，强化教育科研和教师发展服务职责，增加事业编制12名，以优化资源配置提升优质教育发展支撑力；建立中小学教职工编制动态调整机制，密切配合教体部门每年根据在校学生和实有教职工配备情况，按照核编标准动态调整中小学教职工编制，促进师资资源合理流动。
提升卫生健康服务能级。莒县调整设置县卫生健康发展服务中心，保障卫生健康事业发展需要；支持紧密型县域医共体建设，健全医共体协调、运行机制，畅通医共体范围内人员流动渠道；统筹分析各医疗卫生机构实有人员情况，精准补充医护力量，2025年度为基层医疗卫生机构、公立医院安排进人计划近150名，助力构建优质高效卫生健康服务体系。
构建普惠民生服务格局。莒县加强民政服务体系建设，完善民政事务服务中心机构设置，优化整合社会组织服务、养老服务、区划地名技术服务职责，形成以民政事务服务中心为枢纽，带动社会救助、慈善等民生事业发展的“大民政”服务格局，持续提升民生服务质量和水平。
突显特色
因地制宜拓宽服务路径
莒县充分发挥基层机构编制工作积极性，因地制宜设置机构和配置职能，推进打造高品质生活的基础性工程。为突出文旅事业融合发展，莒县整合莒州博物馆、莒文化研究院等历史文化名城资源，设立莒国古城管理服务中心，承担莒文化研究保护、传承发展等管理服务职责，跟进人员编制保障和人才队伍建设，强化莒国古城“龙头”牵引作用；调整优化文化旅游工作机制，强化浮来山风景区管理服务职责，在县文化旅游发展服务中心加挂浮来山风景区管理服务中心牌子，相应增加人员力量，推动浮来山风景区发展提档升级，实现县域文旅资源融合发展。
推进宜居城市绿色发展。莒县围绕加快打造精致城市、生态莒县建设，完善机构设置，整合组建县公用事业管理服务中心、县城乡建设管理服务中心，着力强化园林环卫、城乡融合、生态保护等服务保障能力，加快推进城市更新，助力提升宜居城市建设质效；突出人水和谐，充分利用和发挥水利资源优势，优化水利事务管理服务机构体制机制建设，加强全县水域及其岸线的管理、保护与修复、综合利用等工作职责，加快实现“水清、河畅、景美”生态目标。
助推镇街特色业态发展。莒县深化完善镇街管理体制改革，将机构统筹设置为“四办四中心一队”，结合镇街人口、面积、工作量等因素，向镇街差异化下沉40名事业编制；探索推行镇街工作岗位管理，将行政、事业人员和县直部门单位派驻人员全部纳入工作岗位，由镇街统筹管理，畅通人员使用渠道，充分发挥机构编制资源效益。自镇街管理体制改革以来，全县各镇街结合区域资源禀赋、产业布局、城镇化建设等因素，积极发展“一镇一业”特色业态。
