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新年以来，2025年中国经济年度答卷陆续展开。随着全国经济总量迈上140万亿元新台阶，中国的城市和区域经济规模也迎来新跨越——
山东跻身“10万亿之省”，北京新晋“5万亿之城”，大连、温州成为“万亿之城”的新成员，深圳市南山区成为全国第一个万亿级地市辖区。
“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”习近平总书记为中国经济发展领航定向。
千帆竞发、百舸争流。“万亿之省”“万亿之城”“万亿之区”，这些跨越不仅是数字的跃升，更是中国城市和区域经济努力攀登的剪影，拓展大国经济的格局，体现高质量发展的成色，展现着中国经济在复杂环境中保持韧性、持续成长的密码和机理。
作为“十四五”收官之年，2025年不少地方在GDP总量上迎来关键性突破。
——北京，经济总量首破5万亿元大关，继上海之后成为中国第2个“5万亿之城”。
过去5年，北京经济增量约1.4万亿元，相当于多造就了一个海淀区。经济总量大幅跃升的同时，万元GDP能耗、水耗、碳排放等指标保持全国最优。
——山东，经济总量首次站上10万亿元台阶，成为继广东、江苏之后第3个年度GDP超10万亿元的省份，也是北方首个“10万亿之省”。
2021年，突破8万亿元；2023年，跨过9万亿元台阶；2025年，突破10万亿元……过去5年，山东GDP总量大步连跨3个台阶，被形象评价为“大象起舞”。
——大连、温州，经济总量都迈过万亿元门槛。至此，全国的“万亿之城”已有29个。一北一南，再次更新了“万亿之城”的版图。
特别是大连的入围，意味着东北地区终于填补了“万亿之城”的空白。同时，全国七大地理分区——东北、华北、华中、华南、华东、西北、西南，也由此全部拥有了万亿GDP城市。
——深圳南山，以不到200平方公里的面积，创造出了超万亿元的经济总量，实力演绎“小身材”迸发“大能量”。
腾讯、大疆等科技巨头扎堆、“基础研究+技术攻关+成果转化”的创新浓度爆表、200多家上市公司的资本磁场效应……南山区用深圳不到十分之一的土地，创造了全国0.7%的GDP。
有人形容：“中国城市与区域经济的‘高线’，正在被持续刷新，经济版图不断隆起新的高地。”
从地理分布看，如今，我国经济发展的“万亿阵营”已形成“东南领跑、北方崛起、多域协同”的格局。从行政区划看，小到南山区，大到山东省，不同量级的“选手”，都在用自己的方式实现跨越式发展。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说，早期，我国的万亿级省、市多集中在长三角、珠三角地区，如今“万亿版图”上不再是“南方独舞”，而是形成南北呼应、东西联动的全面发展态势。
在不少分析人士看来，外界对“万亿”门槛的关注，本质上是对城市和区域经济综合实力的认可。一组对比能给出更直观的感受：“10万亿之省”已能跻身全球前十五大经济体之列，实力不可小觑；北京、上海作为中国的“5万亿之城”，排在全球城市经济体量前十，影响力和存在感同步“水涨船高”。
完善的产业体系、坚实的市场基础、充足的创新动能和稳定的增长潜力，正支撑这些万亿级“选手”成为中国经济发展的“排头兵”和区域发展的“火车头”。
一条条增长曲线的背后，是不同省份和城市特色鲜明又遵循共同逻辑的发展实践。
驱车进入北京经济技术开发区，景象令人耳目一新：曾经的羊绒服装生产基地，已通过疏解腾退和城市更新变身北京火箭大街。这座新启用的商业航天共性科研生产基地，将打造“上下楼即上下游”的产业生态，降低企业研发成本30%以上。
“减量发展，是北京GDP突破5万亿元背后最显著的特征。”北京市经济社会发展研究院院长徐逸智说。
一组“瘦身”数据，见证北京非首都功能疏解成效：“十四五”以来，北京疏解提质一般制造业企业超594家；累计拆除违建1.2亿平方米，腾退土地117平方公里……
作为首都，北京在全国超大型城市中率先实施以减量发展为特征的高质量发展，在框定总量、限定容量等“硬约束”条件下，盘活存量、做优增量、提高质量。
作为北方经济大省，山东也实现了殊为不易的“大象转身”。
从经济结构来看，“传统工业大省”已然不再“传统”：2025年，山东钢铁、石化等重点行业先进产能合计占比超40%，高新技术产业产值占比达55.3%；国家级战略性新兴产业集群7个、制造业单项冠军274家，均居全国前列。
对山东而言，“10万亿元”的意义不仅是“量”的突破，更是“质”的提升。
温州以开放重构格局，昔日的“浙南末梢”加速迈向“长三角关键节点”；大连打造东北亚国际航运中心，在东北全面振兴中发挥辐射带动作用；深圳南山区聚焦先进制造业、现代服务业两大重点，加快打造现代化产业体系……立足自身资源禀赋和发展特点，一个个“万亿之城”“万亿之区”走出因地制宜、各展其长的特色发展之路。
“关键一跃”的背后，中国经济高质量发展的共通之道愈发彰显。
以创新为钥，激活发展动力——
北京近几年全社会研发投入强度持续稳定在6%，位居全球创新城市前列；大连万人高价值发明专利拥有量五年间增长超75%……将创新“置顶”，一张张成绩单里，发展含“新”量清晰可见。
以改革破局，优化营商环境——
大连营商环境提升方案更新7.0版本，一般企业设立由4个工作日压缩至2小时内办结，41项惠企政策事项“免申即享”；温州推出政企直通车、“数据得地”等改革举措，及时回应企业“成长的烦恼”……“万亿之城”的跃升，离不开以改革举措优化营商环境，更好激发市场效能。
以发展惠民，提升幸福指数——
10万亿元的经济规模背后，是山东财政支出中超过75%的资金持续投向教育、医疗、社保等民生领域；对北京而言，“5万亿”不只意味着高精尖产业的汇集，更体现在居民收入的稳步增长、公共服务设施持续“焕新”……
中国式现代化，民生为大。不断跨越万亿门槛的真正意义，不仅在于让中国经济的底盘更稳，更在于让发展的成果转化成百姓实实在在的幸福。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。
何以出现不断进阶的省份和城市？因为中国经济这片“大海”。
这片“大海”，意味着超大规模的市场纵深。
我国有14亿多人口，人均国内生产总值突破1.3万美元，是全球最具潜力的消费市场。在庞大的中国大市场中，人口、产业、物流等相互交织、互为支撑，孕育着无限的发展空间。
这片“大海”，意味着全球最完整的产业体系。
无论是山东“大象转身”、还是北京全面拥抱“高精尖”，无论是大连石化产业持续“焕新”、还是温州民营经济出海“破浪”……进阶背后，都离不开中国强大产业体系的托举。
这片“大海”，意味着多层级的协同发展。
打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大高质量发展“动力源”，实施长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展“江河战略”，深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展……
顺应大势，中国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，为不断进阶的省份和城市持续打开新的“想象空间”。
不妨看看“小身材”的南山区如何释放出不可思议的“大能量”——
这片“高产田”，以极高的经济密度标记着发展的“含金量”：地均GDP达54亿元/平方公里；人均GDP已突破54万元，展现了卓越的劳动生产率与财富创造水平；超5000家国家级高新技术企业和218家上市企业汇集于此，创新“雨林”枝繁叶茂……
如何突破传统生产要素的“天花板”？中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达说，南山区用创新“破壁”，证明了土地、人力并非“天花板”。这片“高产田”的生长路径，正是培育新质生产力、再造增长引擎的鲜活样本。
无论是头部省市区加速领跑，还是后起之秀奋力争先，都勾勒着中国经济叙事中向新向优这条鲜明的主线。
不仅“万亿之省”“万亿之城”的数量在扩容，各量级梯队成员也在自我超越。展望“十五五”，浙江已经站在了10万亿元的门槛前，青岛、郑州明确了2万亿元目标，武汉、成都、杭州将目光瞄准3万亿元大关……各地发展正不断拓展“进”的空间。
从“万亿之省”到“万亿之城”，GDP不再只是追逐规模的刻度，而是更专注于有质量、有温度的发展，这是各地深入践行习近平经济思想、扎实贯彻党中央决策部署的生动写照，也是中国经济高质量发展向新向优的韧性所在。
站在“十五五”的新起点，当各个区域各展其长、同频共振，当无数个体与城市共成长、与时代同奋进，一股股昂扬向上的动能必将持续汇聚，共同绘就中国经济蓬勃发展、人民幸福安康的壮丽新画卷。
（新华社北京1月27日电 记者 刘慧 王雨萧 张骁）
新华社北京1月27日电 1月27日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的芬兰总理奥尔波。
习近平指出，芬兰是最早同新中国建交的国家之一。建交76年来，无论国际形势如何变化，中芬关系始终平稳发展，坚持相互尊重、平等相待、面向未来、合作共赢。中国和芬兰人民都具有坚韧不拔、自强不息的精神，双方要增进互信、加强交流、深化合作，助力各自国家发展，为两国人民带来更多福祉。
习近平强调，中芬友好互信具有历史根基。今年是中国“十五五”开局之年。中国将继续推动高质量发展，扩大高水平对外开放。双方要深化互利合作，在能源转型、循环经济、农林产业、科技创新等领域打造更多合作成果。欢迎芬兰企业到中国市场的“大海”来“畅游”，提升全球竞争力。芬兰是冰雪强国，中国也已是冰雪大国，双方要加强交流合作，延续冰雪友谊。欢迎更多芬兰民众来华感知既古老又现代的中国。
习近平指出，当今世界面临多重风险挑战，国际社会需要携手应对，大国尤其要带头讲平等、讲法治、讲合作、讲诚信。中方愿同芬方一道，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，共同应对全球性挑战，推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。中欧是伙伴不是对手，双方合作大于竞争、共识大于分歧。希望芬兰为推动中欧关系健康稳定发展发挥建设性作用。
奥尔波表示，芬中传统友谊深厚，两国关系建立在相互尊重、相互信任基础上，得到长期稳定发展。去年双方共同庆祝建交75周年。芬方企业对赴华合作抱有强烈兴趣。芬方愿同中方落实两国元首达成的重要共识，密切高层往来，深化贸易、投资、数字经济、清洁能源、农业等领域务实合作，增进两国人民福祉。芬方坚定奉行一个中国政策。芬方钦佩中国发展取得的杰出成就，赞赏中国在国际事务中发挥重要建设性作用，愿同中方加强沟通协调，共同维护世界和平稳定。欧中关系保持建设性发展十分重要，芬兰主张欧洲战略自主，支持自由贸易，愿为欧中妥善解决贸易摩擦问题、推动关系健康发展发挥积极作用。
王毅参加会见。
全媒体记者 李青 王霞 报道
本报讯 1月27日上午，山东省第十四届人民代表大会第四次会议在山东会堂隆重开幕。来自全省各行各业、各条战线的人大代表，肩负全省人民重托，会聚一堂，认真履行宪法法律赋予的神圣职责。
大会执行主席、主席团常务主席林武、杨东奇、周立伟、徐海荣、孙立成、白玉刚、江成、王随莲、王良、范华平、王艺华、赵豪志、宋军继、张斌，大会执行主席韩金峰、梅建华、石华杰在主席台前排就座。
周乃翔、葛慧君、刘家义等在主席台就座。
上午8时30分，林武宣布大会开幕。周乃翔代表省人民政府向大会作政府工作报告。
周乃翔说，2025年是很不平凡的一年。面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，在中共山东省委坚强领导下，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，统筹推进稳增长、提质效、抓改革、防风险、惠民生各项工作，在经济增长、产业优化升级、改革开放、重大战略实施、绿色低碳转型、民生福祉改善等方面迈出坚实步伐，全年主要目标任务顺利完成。
周乃翔说，2025年是“十四五”收官之年。五年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，从“走在前、开新局”到“走在前、挑大梁”，从实施“三个十大”行动到塑造“十个新优势”，经济综合实力、现代化产业体系、科技创新能力、美丽山东建设、基础设施建设、城乡区域协调发展、文化繁荣发展、人民生活水平实现新跃升，“十四五”圆满收官，新征程上现代化强省建设实现良好开局。
周乃翔指出，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是，全省经济实力、科技实力、综合竞争力显著增强，重点领域强省建设水平全面提升，继续在服务和融入新发展格局、增强经济社会发展创新力、推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地取得标志性引领性成果，推动实现高质量发展水平、科技创新实力、改革开放效能、区域协同带动作用、美丽山东建设成效、社会文明程度、人民生活品质、安全发展能力等“八个显著提升”，北方地区经济重要增长极作用更加彰显。聚力实施产业能级跃升、科创能力攀登、内需扩容增效、市场活力和开放能级提升、乡村振兴齐鲁样板升级、区域协调联动、美丽山东建设、文化创新创造、民生改善和安全强基、国际化专业化能力锻造等“十大工程”，确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展。
周乃翔指出，奋进“十五五”，我们要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，把握好高质量发展这个主题、改革开放这个根本动力、共同富裕这个战略目标、统筹发展和安全这个重大要求，稳扎稳打、踏踏实实，苦练内功、踔厉奋发，努力把宏伟蓝图变为美好现实，彰显强省建设新的磅礴气象、谱写齐鲁大地新的壮美篇章。
周乃翔指出，今年是“十五五”开局之年。要全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，锚定“走在前、挑大梁”，主动服务和融入新发展格局，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，持续做强工业经济“头号工程”，组织实施“十大工程”，着力扩大内需、优化供给，着力做优增量、盘活存量，着力发展新质生产力，着力增进民生福祉，着力防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，在进一步全面深化改革上当好排头兵，努力建设北方地区经济重要增长极，确保“十五五”开好局、起好步，为全国大局多作贡献。
周乃翔指出，建议经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%以上；一般公共预算收入增长2%，居民收入增长和经济增长同步；城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业110万人以上；居民消费价格保持合理水平；全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。做好今年工作，重点抓好十个方面的工作。一是奋力推进全方位扩大内需，统筹抓好促消费和扩投资；二是奋力推进因地制宜发展新质生产力，坚持科技创新和产业创新深度融合，加紧培育壮大新动能；三是奋力推进全面深化改革，推动有效市场和有为政府更好结合；四是奋力推进高水平对外开放，
发挥贯通南北、链接东西、沿黄沿海优势，在畅通双循环中拓展发展空间；五是奋力推进乡村全面振兴，深化学习运用“千万工程”经验，打造更高水平乡村振兴齐鲁样板；六是奋力推进区域协调发展，以国家重大战略实施为牵引，促进联动发展取得更大实效；七是奋力推进美丽中国先行区建设，坚持“双碳”引领，打造绿色低碳发展高地；八是奋力推进文化强省建设，深化文化“两创”，更好担负起新时代的文化使命；九是奋力推进保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民；十是奋力推进平安山东建设，兜紧兜牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。
周乃翔指出，要坚决支持国防和军队现代化建设，加快国防动员能力建设，完善双拥工作机制，深化全民国防教育，做好退役军人服务保障，巩固发展新时代军政军民团结。
周乃翔指出，做好开局之年的工作，必须把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，高标准严要求加强自身建设，始终做到政治忠诚、实干为民、依法行政、高效服务、清正廉洁，不断提升治理现代化水平。
周乃翔最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共山东省委坚强领导下，锐意进取、开拓创新，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
全媒体记者 田文佼 刘成 报道
本报讯 1月25日，2025年度山东省十大科技创新成果正式发布，山东钢铁集团日照有限公司的“全规格镍系钢产品”项目成功入选。这项打破国外技术垄断的核心成果，已成功应用于珠海LNG接收站全球最大27万立方米LNG储罐，为我国清洁能源储存关键材料国产化实现了重要突围。
在珠海LNG接收站现场，白色巨型储罐巍然矗立，-162℃的液化天然气在罐内平稳储存。其内壁核心材料，全部来自山东钢铁集团日照有限公司研发的5mm至40mm全规格镍系钢。这一应用，标志着我国实现薄规格镍系钢批量稳定供货的重大跨越，该公司成为国内少数具备该能力的企业。
此前，镍系钢核心技术被少数发达国家垄断，国内项目面临材料价格高昂、交货周期长、规格受限等“卡脖子”难题，多个项目因材料问题被迫延期。“核心材料受制于人，就等于被扼住了发展喉咙。”山东钢铁集团日照有限公司攻关团队成员坦言。
为破解困境，该公司组建跨部门攻关团队，扎根生产一线3个月挂图作战，攻克多项技术难关。炼钢环节创新集成多项工艺，将转炉出钢P含量稳定控制在0.003%以下；轧钢环节采用高精度板形控制技术，
解决超薄规格钢板易变形、公差难控痛点；热处理环节优化元素配分，保障钢板在-196℃超低温环境下的优良冲击性能。该成果不仅实现技术集成创新，更具显著经济与安全价值，可显著减少储罐内壁重量，减少焊接量、缩短建造周期，吨钢溢价超1000元；残余应力仅4.7A/cm，远优于常规产品的9.2A/cm，为LNG储存安全筑牢防线。
据悉，山东钢铁集团日照有限公司计划三年内实现全规格镍系钢年产1万吨、年产值突破2亿元目标，同时持续优化工艺，预计年减碳10余万吨，以高端钢铁产品助力我国清洁能源产业发展，抢占国际超低温钢材市场核心地位。
全媒体记者 马丹 报道
本报讯 近日，山东省人力资源和社会保障厅公布了2025年12月山东省博士后创新实践基地名单，我市山东东泰铜业股份有限公司、日照众诚益民禽业有限公司、日照市岚山区博物馆（尧王城遗址公园服务中心）、山东恒基橡胶股份有限公司、日照高德医疗服务有限公司莒县海慈医院5家单位成功获批。2025年以来，日照市共备案成功24家山东省博士后创新实践基地。目前，我市已设立国家博士后科研工作站10家，山东省博士后创新实践基地62家，累计招收博士后162名。
近年来，日照人社部门持续支持新设平台单位完善各项博士后工作制度，帮助设站（基地）单位通过各种途径尽快引进更多的博士后科研人员进站（基地）工作，充分发挥博士后创新人才（团队）的带动与桥梁作用，进一步提升单位科研人才队伍的规模和层次，提升单位自主创新能力，为经济社会高质量发展提供人才智力支持。
全媒体记者 李青 王霞 报道
本报讯 1月27日下午，出席省十四届人大四次会议的日照代表团举行全体会议，审议政府工作报告。省委常委、常务副省长张海波参加审议并发言。他强调，要全面落实党的二十届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届十次全会和省委经济工作会议部署要求，统筹抓好改革发展稳定各项工作，努力在高质量发展上取得更大成效，确保“十五五”开好局、起好步，为全省发展大局多作贡献。
日照代表团会议室内气氛热烈，讨论活跃。何文、陈振华、杨宝峰、徐群德、李在武、李峰等代表分别发言。张海波在认真听取大家发言后说，周乃翔省长作的政府工作报告，全面反映了山东省“十四五”时期由大到强的奋斗历程，彰显了全国第三个、北方第一个GDP突破10万亿元经济大省的格局担当，体现了加快推动绿色低碳高质量发展的新进展新成效。政府工作报告对做好“十五五”特别是今年政府工作进行了系统部署，这些我都完全赞同。
张海波强调，五年看头年、全局看开局、起步最关键。希望日照市主动融入全省大局，结合自身特点谋划各项工作，努力在高质量发展上取得更大成效。要发挥好钢铁、石化、汽车等产业优势，因地制宜发展新能源、生物医药等新兴产业和未来产业，加力推动服务业扩能提质，努力打造现代化产业体系。要聚焦打造世界一流海洋港口，加快培育临港产业新动能，推动港产城高质量融合发展。要着力保障和改善民生，防范化解政府债务、金融、安全生产等风险，推动高质量发展和高水平安全良性互动。
全媒体记者 李晓萌 报道
本报讯 近日，“好运山东”“莱商银行杯”2026年五莲县第十六届全民健身运动会暨第四届冰雪趣味运动会在五莲山滑雪场举办。全市300余名冰雪运动爱好者热情参与，尽情释放运动活力，感受冰雪魅力。
本届运动会巧妙融合冰雪元素与趣味竞技，设立群众组与亲子组两大类别。亲子赛场上，“雪地套圈”“雪地袋鼠跳”“雪地接球”等项目妙趣横生，孩子们与家长携手闯关、默契配合，加油声与欢笑声此起彼伏。群众组则设有“雪地30秒跳绳”“雪地欢乐跑”“雪地保龄球”等项目，既比拼速度、耐力与准度，也考验着平衡感与团队协作。赛场气氛热烈，尽管寒意袭人，选手们始终全情投入，展现出昂扬向上的精神风貌。
众多参赛者表示，趣味冰雪活动不仅强健了体魄，更让家庭成员共同体验到户外运动的快乐，是一次难得的亲子互动与冬日记忆。为吸引更多人参与冰雪运动，五莲山滑雪场同步为选手提供了门票优惠，有效激发了群众“走出家门、乐享冰雪”的热情。本次活动不仅是全民健身的生动实践，也为五莲县“体育+旅游”的冬季融合发展注入了新活力。
全媒体记者 李青 王霞 报道
本报讯 1月27日下午，省十四届人大四次会议日照代表团举行全体会议，审议政府工作报告。市委书记、日照代表团团长李在武作审议发言。
李在武在发言中说，周乃翔省长作的政府工作报告，紧扣习近平总书记对山东工作的重要指示要求，总结工作实事求是，部署工作精准务实，是一个牢记嘱托、奋发进取、鼓舞人心的报告，我完全赞成。过去一年，山东锚定“走在前、挑大梁”，用一组组数据、一个个“前列”，彰显了质量之变、效率之变、动力之变，成为全国第三个、北方第一个GDP突破10万亿元省份。我们一定认真落实好省委、省人民政府部署要求，围绕政府工作报告提出的目标任务，细化措施、狠抓落实，持续巩固经济稳健向好态势，努力为全省大局多作贡献。
李在武表示，刚刚过去的2025年，日照深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神、视察日照重要指示要求，担当实干、奋勇争先，主要经济指标增速走在全省前列，“十四五”实现圆满收官。下一步，要做好拓增量文章，全方位扩大内需，深耕文体旅康融合发展，丰富多元化高品质消费场景，大力开展“项目攻坚年”，促进“谋招推服”全链条发力，努力让消费更旺盛、投资更有效益。要做好优存量文章，坚持经略海洋、向海图强，深化港产城高质量融合发展，打响“日照深海三文鱼”品牌；加快钢铁等传统产业优化提升，全力攻关高端汽车面板、高磁感取向硅钢等先进钢铁材料，大力发展废钢、冶金辅料、环保、金融等生产性服务业，推动产业结构优化、企业效率提升、资源活力释放。要做好挖潜量文章，推动科技创新和产业创新深度融合，加快共建崂山实验室海水战略资源绿色智能开发等中试基地，培育壮大新能源、生命健康、低空经济等新兴和未来产业，全面实施“人工智能+”行动，优化数字游民发展生态，因地制宜培育发展新质生产力。要统筹好发展和安全，强化底线思维、极限思维，用心用力抓好惠民生的事、守底线的事，以高水平安全保障高质量发展。
全媒体记者 卢冠中 报道
1月23日，莒县意顺家居科技有限公司的生产车间里，工人们正忙着板材生产作业。
近年来，莒县始终将工业升级摆在县域经济发展的核心位置，统筹推进营商环境创新提升行动，建立“县领导包联+专班跟进”的服务机制，对重点项目落实全周期管理、全要素保障。
《日照市阳光海岸生态保护条例》已于2025年11月12日经日照市第十九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，并于2026年1月25日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，现予公布，自2026年5月1日起施行。
日照市人民代表大会常务委员会
2026年1月27日
《日照市海上交通安全条例》已于2025年12月31日经日照市第十九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，并于2026年1月25日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，现予公布，自2026年5月1日起施行。
日照市人民代表大会常务委员会
2026年1月27日
全媒体记者 鲁晓凡 报道
本报讯 近日，东港区人民政府新闻办召开新闻发布会，解读《东港区高标准农田建设管理实施办法》（以下简称《办法》）有关情况。
根据发布，《办法》共八章四十条，涵盖了项目规划、申报审批、实施管理、竣工验收、资产移交、建后管护等全过程环节，将进一步提升东港区高标准农田项目建设质量和管理水平，促使高标准农田都成为旱涝保收、高产稳产的优质良田。
在强化资产管护方面，新增“项目资产移交”章节，整合原分散的资产移交内容，构建“规划—实施—验收—移交—管护”全链条闭环管理体系。在细化部门职责方面，明确区农业农村局会同区水利局负责高效节水灌溉、智慧灌溉技术服务；与区自然资源和规划分局共享“三区三线”成果、协同办理新增耕地核定；区审计局对项目投标、合同履行等实施审计监督。在明确主体责任方面，确定项目法人原则上为镇（街道）、新型经营主体、农村集体经济组织，推动管理主体下沉；项目调整需遵守“不得减少上级任务、降低标准、延迟竣工”的刚性要求。在规范资产移交方面，明确灌排、道路、防护等6类移交设施范围，规范“区—镇—村”三级移交流程，要求移交后资产纳入村集体经济账户管理。
全媒体记者 厉倩
寒冬时节，走进莒县果庄镇各食品企业生产车间，机器轰鸣作响、生产线高速运转，工人们各司其职、有条不紊，一派热火朝天的实干景象。
这份蓬勃生机的背后，是果庄镇以优质营商环境为支撑，为企业成长保驾护航的坚实努力。该镇立足镇域实际，以“筑巢引凤、要素赋能、服务贴心”为抓手，破解发展堵点、厚植营商沃土、育强市场主体，让企业安心扎根、聚力成长。
产业要发展，平台是关键。果庄镇锚定食品产业赛道，精准规划并推进绿色食品产业集聚区建设，搭建起企业集聚发展的核心载体。
为进一步提升集聚区能级，该镇成功争引农发银行资金4.4亿元，启动实施集聚区提升项目，同步规划建设产业孵化中心、污水处理厂、物流云仓等核心配套设施。目前，集聚区已成为企业扎根成长的“强磁场”，累计入驻企业52家，产品涵盖沙琪玛、饼干、面包、糖果等30余种，年产值12亿元，带动当地1500余人实现就业，特色食品产业集群效应日益凸显。
土地、资金等要素保障是企业安心发展的底气。果庄镇始终坚持“要素跟着项目走、服务跟着企业走”，全方位保障企业发展需求。
“我们通过盘活原食品站、水利站等5处闲置低效建设用地40余亩，为食品贸易中心、晟宝利恒温库等5个新项目落地解决了土地难题，项目现均已建成投产。”果庄镇相关负责人说。
在此基础上，该镇还进一步畅通银企对接渠道，出台《关于金融扶持中小企业高质量发展的实施方案》，推广“信用+承诺”审批模式，联合农商银行等金融机构推出“食品产业贷”等专项低息产品，累计为7家企业融资4000余万元。
如何让企业留得住、发展好？果庄镇在服务上做足了“贴心”文章。
线上，设置“企业诉求直通车”，研发微信小程序设立“书记信箱”，对企业反映的问题实行清单化闭环落实；线下，组建财会、法律服务专班，为企业提供账务规范、合同审查等服务，帮助企业规避经营风险，同步成立经济工作专班，建立企业全周期服务体系，破解“多头跑、效率低、诉求难闭环”等痛点。
去年以来，该镇累计招引落地项目11个，其中肉粒多食品、嘉吉客食品等6个项目已建成投产，莒糖食品、国昕食品等5个项目正在建设，预计今年上半年投产。
优质的营商环境如同催化剂，激发了企业的内生创新动力。眼下，各类企业聚焦技术突破、品质提升、市场拓展，掀起提档升级热潮。
鲁糖生物新研发10余项专利，更换全新智能生产线，产能和产品稳定性实现大幅跃升；汇宝食品、德客食品加强品质管控，新建自主研发和产品检验检测中心；丰冠食品、尚客食品注重品牌推广，以委托生产、联合研发等方式，与南京同仁堂、三只松鼠等知名品牌开展合作，借势拓展市场；香美客食品、嘉华食品新打通北京物美、重庆新世纪、江苏华润苏果等大型商超供货渠道，并陆续入驻沃尔玛、盒马鲜生、好想来等头部品牌连锁店，全镇食品产业集群竞争力持续攀升……
优化营商环境永无止境。面向未来，果庄镇已清晰规划出升级路径——
平台再提质。加快推进工业污水处理厂、物流云仓、园区电商中心、研发检测公共平台及人才公寓等建设，为企业提供从环保、物流到营销、研发、人才居住的全方位配套，夯实可持续发展基础。
培育再发力。实施企业梯度培育计划，重点扶持潜力骨干，推动小微企业“退村入园”；聚力品牌建设，支持企业参加展会、制定标准，打造具有影响力的自主品牌方阵。
随着规划蓝图一步步变为现实，果庄镇这片充满活力的产业沃土，正朝着建设省内有重要影响力的现代化休闲食品产业基地稳步前行，让更多“果庄味道”香飘四方。
全媒体记者 胡艳敏 报道
本报讯 日前，装载有19台国产重型工程卡车的“凤凰松”轮从山东港口日照港岚山港区鸣笛启航，沿全新开通的“岚山—姆特瓦拉”航线奔赴位于非洲的坦桑尼亚，投入当地公路、港口等基建项目建设，为中非经贸合作注入新动能。
“本轮卡车抵港前，我们提前对接代理到港信息，统筹安排人力资源，指导企业适用‘抵港直装’监管模式，让符合条件的货物‘应享尽享’，最大程度减少货物在港口的堆场时间，提升通关效率。”日照海关驻岚山港办事处口岸监管科科长李磊介绍。
“从申报到装船仅用24小时，海关的‘抵港直装’模式让我们省去了货物堆存等待的时间，大幅降低了物流成本，也让我们对航线未来发展充满信心。”为货物提供代理报关的山东佰强国际物流有限公司业务经理刘晓军介绍。
“岚山—姆特瓦拉”新航线的开通，不仅拓宽了“中国制造”出海的物流通道，更搭建起中非产能合作的新桥梁。日照海关副关长陈实公表示，将积极支持新航线拓展，引导企业利用好岚山港区泊位资源，持续助力“一带一路”建设。
全媒体记者 杨辉 报道
眼下，东港区涛雒镇东石梁头村的芹菜进入丰收季，芹菜大棚内绿意盎然、生机勃勃，村民穿梭其中收割、打捆，新鲜的芹菜正源源不断发往各地。
近年来，镇村两级护航芹菜产业升级，牵头成立合作社推进规模化种植，聚力品质提升与品牌打造，并成功注册“东石良”商标，斩获市级农业（芹菜）产业园、市级示范合作社及无公害农产品等多项认证。目前，该村芹菜种植面积达150余亩，亩产3500余公斤，丰产增收势头旺。
全媒体记者 王小宁 报道
本报讯 近日，第三届山东省数字乡村发展创新大赛获奖名单公布。日照高新区河山镇申报的“智汇河山：以数字赋能网格精细化治理”项目，在三轮激烈竞争中脱颖而出，荣获“数字强农治理场景应用赛道”三等奖。
近年来，河山镇着力实施“党建引领、数字赋能、网格精细化治理服务”的基层治理模式，“智汇河山”平台作为河山镇依托“高新阳光链”自主搭建的多维立体化数字中枢，包含了数字底座、社会治理、管理考核、民生服务等4大应用场景26个业务模块，以强大的数据支撑和切合实际的功能应用，推动了治理模式从“经验治理”向“数据治理”升级。
全媒体记者 崔维莹 通讯员 迟庆亮 苑书宁
“报告！训练器材清点完毕，状态良好；值班人员全部到岗，履职到位；安全隐患排查无死角，符合训练要求！”清晨的日照市民兵训练基地，伴随着清脆的报告声，一天的规范化运行有序开启。
近年来，该基地以“正规有序、作用明显、保障有力”为核心目标，聚焦“训练教学、练兵备战”中心，突出“规划计划”重点，夯实“服务保障”基础，以制度建设为抓手，持续强化内部管理、升级设施保障、规范运行秩序，实现基地建设从“硬件达标”向“内涵提质”的跨越，为实现“平时保训练、战时保动员”筑牢坚实根基。
制度体系化构建是基地规范运行的“定盘星”。针对以往部分管理制度零散、标准不一的问题，在军分区领导的指导下，该基地牵头成立制度建设专项工作组，深入调研军地相关标准规范，广泛征求意见建议，系统梳理出训练组织、安全管理、物资保障等3大类24项核心工作，编制“14簿5本2账2表1日志”，形成“凡事有制度可依、有标准可量、有流程可循”的管理体系。
在日常管理中，该基地建立“每日巡查、每周通报、每月考评”机制，明确各岗位人员职责清单，从训练计划制定、器材出入库登记到食堂卫生监管、营区安全防控，每一项工作都细化操作流程、量化考核指标。
设施标准化升级为能力提升注入“新动能”。该基地秉持“实用、耐用、好用”原则，对照制度规范要求，全面推进硬件设施提质改造，升级改造轻武器射击场、战术训练场等专业场地。聚焦安全保障底线，修订完善《日照市民兵训练基地管理工作实施办法（试行）》《民兵训练基地运行使用规范（试行）》等多项制度，定期组织消防演练、应急救援处置等实战化推演，在营区关键部位加装智能预警设备，构建“人防+物防+技防”三位一体安全防控体系。
如今，基地制度健全规范、设施配套完善、队伍精干过硬、运行高效有序，正向着集民兵训练、国防教育、应急保障、军地共建于一体的综合性平台持续努力。
基地负责人表示，将持续深化制度创新，不断提升规范化建设水平，以过硬的设施条件、规范的管理秩序、优质的保障服务，为国防动员和后备力量建设提供更加强有力的支撑。
全媒体记者 厉倩 报道
日前，莒县店子集街道振东社区东方城小区党支部联合多家单位，在社区内举办“便民服务 情暖万家”志愿服务活动，将实用服务送到居民身边。活动现场提供了免费理发、磨刀、修鞋、配钥匙、衣物清洁等生活服务以及视力检查、中医咨询等健康服务，精准满足居民日常需求。志愿者们有序协作，耐心为居民解决实际问题。图为居民在体验眼部雾化服务。
全媒体记者 房姿辰
在水产养殖业向高效高质量发展迈进的过程中，海水养殖尾水治理始终是制约产业升级的“硬骨头”——氮磷负荷偏高、有机物富集，处理成本高与生态压力大的双重难题亟待破解。如今，哈尔滨工业大学（威海）副教授、派驻香山红叶集团的科技专员谢冰涵，带领团队开展系统性攻关，成功将养殖尾水从“污染源”转化为可循环利用的“生态财富”，探索出一条经济与生态共赢的新路径。
清晨的养殖基地，尾水处理区早已开启一天的监测工作。谢冰涵手持便携式检测设备，细致采集不同养殖池的尾水样本，专注记录各项数据。“尾水治理，必须建立在精准诊断的基础上。”她向记者展示实时监测数据，“我们不仅监测常规指标，更要结合养殖品种、投喂周期和用药记录，系统分析特定污染物的迁移转化规律，为治理提供精准依据。”
作为市科技局派驻企业的第五批科技专员，她与团队建立了一套涵盖多养殖模式的尾水水质动态档案，通过物料衡算精准核算污染源，并对处理设施开展全面效能评估，使治理目标清晰量化，为后续技术攻关找准了发力点。
在实验基地内，一排排新型菌藻共生膜生物反应器（MBR）正平稳运转，展现着科技治理养殖尾水的生动场景。谢冰涵团队成功构建了高效的菌藻共生MBR系统，并筛选培育出适应本地高盐环境的功能菌株与微藻。她介绍说：“这些微生物就像一群高效的‘清洁工’，不仅能有效去除尾水中的氮、磷污染物，还能形成具有经济价值的微藻生物质。”
针对高盐环境易引发膜污染的行业难题，团队创新利用“菌—藻”协同作用：细菌分解有机物为藻类供碳，藻类光合作用产氧并吸收营养盐，其分泌物还能缓解膜堵塞，从而显著抑制污染形成。
团队研究进一步建立了耐盐菌藻共生MBR的膜污染调控策略，通过实时优化进水水质与运行参数，实现了系统长期稳定运行与膜污染精准控制。现场技术人员表示：“系统具备一定的智能预警功能。比如上个月，系统提示菌藻活性有下降趋势，我们立即调整了曝气方案，处理效率始终保持稳定。”这一转变，标志着养殖尾水处理从过去依赖经验的模糊调控，迈入了可量化、可预测的精细化管理新阶段。
经过治理的尾水清澈透明，部分已回用于养殖系统，另一部分则引入生态湿地，滋养着蓬勃生长的水生植物。监测数据显示，总氮、总磷去除率稳定在85%以上，水资源循环利用率超过90%。
“治理不仅是环保要求，更能创造实实在在的经济效益。”谢冰涵介绍，通过尾水回用，企业每年可节约水资源成本约30万元；处理过程中回收的养分用于灌溉种植区，减少化肥使用量约40%；绿色养殖模式更提升了产品附加值，让产品获得市场溢价认可。
在水质改善方面，循环处理与生态净化让养殖水体中氨氮、亚硝酸盐等有害物质含量降低约80%，溶解氧稳定在5mg/L以上，显著提升海水养殖产品存活率；在产品品质上，因减少抗生素使用、优化水体矿物质平衡、增加天然饵料供给，养殖产品优势凸显，虾类壳色自然鲜亮、肌肉紧实度提升，口感与营养价值均明显改善。
这种绿色治理模式，通过“水质优化—品质提升—价值升级”的链条，推动养殖产业从“以量取胜”转向“优质优价”，为产业可持续发展提供了清晰路径。
面对当前依然存在的技术挑战，谢冰涵和团队已在规划下一步攻关方向。在实验室里，研究人员正在试验基于菌藻共生工艺的新技术，该技术可对海水养殖尾水中的抗生素等新型污染物进行深度处理，成功后将有力推动海水养殖业的绿色转型。同时，团队正探索将人工智能模型与数字孪生技术深度融合，构建更具预测性和自适应能力的智慧养殖管理系统。
“养殖尾水治理不是终点，而是循环海洋经济的起点。”谢冰涵指着渔农综合体规划图说，未来将进一步打通养殖、种植、能源等多环节，实现物质与能量高效循环。
从实验室的微观调控到养殖塘的系统治理，谢冰涵始终坚守一线，让科技创新走出论文与专利，转化为破解产业痛点的源头活水。“最好的技术，必须在海岸线落地生根。”
把论文写在大地上，让技术在一线生根。据悉，第五批科技专员派驻半年来，已帮助企业立项科研项目41项，搭建创新平台11个，开发新产品新工艺31项，解决技术难题68项，带动企业经济效益提升约4600万元。
新年以来，2025年中国经济年度答卷陆续展开。随着全国经济总量迈上140万亿元新台阶，中国的城市和区域经济规模也迎来新跨越——
山东跻身“10万亿之省”，北京新晋“5万亿之城”，大连、温州成为“万亿之城”的新成员，深圳市南山区成为全国第一个万亿级地市辖区。
“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”习近平总书记为中国经济发展领航定向。
千帆竞发、百舸争流。“万亿之省”“万亿之城”“万亿之区”，这些跨越不仅是数字的跃升，更是中国城市和区域经济努力攀登的剪影，拓展大国经济的格局，体现高质量发展的成色，展现着中国经济在复杂环境中保持韧性、持续成长的密码和机理。
作为“十四五”收官之年，2025年不少地方在GDP总量上迎来关键性突破。
——北京，经济总量首破5万亿元大关，继上海之后成为中国第2个“5万亿之城”。
过去5年，北京经济增量约1.4万亿元，相当于多造就了一个海淀区。经济总量大幅跃升的同时，万元GDP能耗、水耗、碳排放等指标保持全国最优。
——山东，经济总量首次站上10万亿元台阶，成为继广东、江苏之后第3个年度GDP超10万亿元的省份，也是北方首个“10万亿之省”。
2021年，突破8万亿元；2023年，跨过9万亿元台阶；2025年，突破10万亿元……过去5年，山东GDP总量大步连跨3个台阶，被形象评价为“大象起舞”。
——大连、温州，经济总量都迈过万亿元门槛。至此，全国的“万亿之城”已有29个。一北一南，再次更新了“万亿之城”的版图。
特别是大连的入围，意味着东北地区终于填补了“万亿之城”的空白。同时，全国七大地理分区——东北、华北、华中、华南、华东、西北、西南，也由此全部拥有了万亿GDP城市。
——深圳南山，以不到200平方公里的面积，创造出了超万亿元的经济总量，实力演绎“小身材”迸发“大能量”。
腾讯、大疆等科技巨头扎堆、“基础研究+技术攻关+成果转化”的创新浓度爆表、200多家上市公司的资本磁场效应……南山区用深圳不到十分之一的土地，创造了全国0.7%的GDP。
有人形容：“中国城市与区域经济的‘高线’，正在被持续刷新，经济版图不断隆起新的高地。”
从地理分布看，如今，我国经济发展的“万亿阵营”已形成“东南领跑、北方崛起、多域协同”的格局。从行政区划看，小到南山区，大到山东省，不同量级的“选手”，都在用自己的方式实现跨越式发展。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说，早期，我国的万亿级省、市多集中在长三角、珠三角地区，如今“万亿版图”上不再是“南方独舞”，而是形成南北呼应、东西联动的全面发展态势。
在不少分析人士看来，外界对“万亿”门槛的关注，本质上是对城市和区域经济综合实力的认可。一组对比能给出更直观的感受：“10万亿之省”已能跻身全球前十五大经济体之列，实力不可小觑；北京、上海作为中国的“5万亿之城”，排在全球城市经济体量前十，影响力和存在感同步“水涨船高”。
完善的产业体系、坚实的市场基础、充足的创新动能和稳定的增长潜力，正支撑这些万亿级“选手”成为中国经济发展的“排头兵”和区域发展的“火车头”。
一条条增长曲线的背后，是不同省份和城市特色鲜明又遵循共同逻辑的发展实践。
驱车进入北京经济技术开发区，景象令人耳目一新：曾经的羊绒服装生产基地，已通过疏解腾退和城市更新变身北京火箭大街。这座新启用的商业航天共性科研生产基地，将打造“上下楼即上下游”的产业生态，降低企业研发成本30%以上。
“减量发展，是北京GDP突破5万亿元背后最显著的特征。”北京市经济社会发展研究院院长徐逸智说。
一组“瘦身”数据，见证北京非首都功能疏解成效：“十四五”以来，北京疏解提质一般制造业企业超594家；累计拆除违建1.2亿平方米，腾退土地117平方公里……
作为首都，北京在全国超大型城市中率先实施以减量发展为特征的高质量发展，在框定总量、限定容量等“硬约束”条件下，盘活存量、做优增量、提高质量。
作为北方经济大省，山东也实现了殊为不易的“大象转身”。
从经济结构来看，“传统工业大省”已然不再“传统”：2025年，山东钢铁、石化等重点行业先进产能合计占比超40%，高新技术产业产值占比达55.3%；国家级战略性新兴产业集群7个、制造业单项冠军274家，均居全国前列。
对山东而言，“10万亿元”的意义不仅是“量”的突破，更是“质”的提升。
温州以开放重构格局，昔日的“浙南末梢”加速迈向“长三角关键节点”；大连打造东北亚国际航运中心，在东北全面振兴中发挥辐射带动作用；深圳南山区聚焦先进制造业、现代服务业两大重点，加快打造现代化产业体系……立足自身资源禀赋和发展特点，一个个“万亿之城”“万亿之区”走出因地制宜、各展其长的特色发展之路。
“关键一跃”的背后，中国经济高质量发展的共通之道愈发彰显。
以创新为钥，激活发展动力——
北京近几年全社会研发投入强度持续稳定在6%，位居全球创新城市前列；大连万人高价值发明专利拥有量五年间增长超75%……将创新“置顶”，一张张成绩单里，发展含“新”量清晰可见。
以改革破局，优化营商环境——
大连营商环境提升方案更新7.0版本，一般企业设立由4个工作日压缩至2小时内办结，41项惠企政策事项“免申即享”；温州推出政企直通车、“数据得地”等改革举措，及时回应企业“成长的烦恼”……“万亿之城”的跃升，离不开以改革举措优化营商环境，更好激发市场效能。
以发展惠民，提升幸福指数——
10万亿元的经济规模背后，是山东财政支出中超过75%的资金持续投向教育、医疗、社保等民生领域；对北京而言，“5万亿”不只意味着高精尖产业的汇集，更体现在居民收入的稳步增长、公共服务设施持续“焕新”……
中国式现代化，民生为大。不断跨越万亿门槛的真正意义，不仅在于让中国经济的底盘更稳，更在于让发展的成果转化成百姓实实在在的幸福。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。
何以出现不断进阶的省份和城市？因为中国经济这片“大海”。
这片“大海”，意味着超大规模的市场纵深。
我国有14亿多人口，人均国内生产总值突破1.3万美元，是全球最具潜力的消费市场。在庞大的中国大市场中，人口、产业、物流等相互交织、互为支撑，孕育着无限的发展空间。
这片“大海”，意味着全球最完整的产业体系。
无论是山东“大象转身”、还是北京全面拥抱“高精尖”，无论是大连石化产业持续“焕新”、还是温州民营经济出海“破浪”……进阶背后，都离不开中国强大产业体系的托举。
这片“大海”，意味着多层级的协同发展。
打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大高质量发展“动力源”，实施长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展“江河战略”，深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展……
顺应大势，中国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，为不断进阶的省份和城市持续打开新的“想象空间”。
不妨看看“小身材”的南山区如何释放出不可思议的“大能量”——
这片“高产田”，以极高的经济密度标记着发展的“含金量”：地均GDP达54亿元/平方公里；人均GDP已突破54万元，展现了卓越的劳动生产率与财富创造水平；超5000家国家级高新技术企业和218家上市企业汇集于此，创新“雨林”枝繁叶茂……
如何突破传统生产要素的“天花板”？中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达说，南山区用创新“破壁”，证明了土地、人力并非“天花板”。这片“高产田”的生长路径，正是培育新质生产力、再造增长引擎的鲜活样本。
无论是头部省市区加速领跑，还是后起之秀奋力争先，都勾勒着中国经济叙事中向新向优这条鲜明的主线。
不仅“万亿之省”“万亿之城”的数量在扩容，各量级梯队成员也在自我超越。展望“十五五”，浙江已经站在了10万亿元的门槛前，青岛、郑州明确了2万亿元目标，武汉、成都、杭州将目光瞄准3万亿元大关……各地发展正不断拓展“进”的空间。
从“万亿之省”到“万亿之城”，GDP不再只是追逐规模的刻度，而是更专注于有质量、有温度的发展，这是各地深入践行习近平经济思想、扎实贯彻党中央决策部署的生动写照，也是中国经济高质量发展向新向优的韧性所在。
站在“十五五”的新起点，当各个区域各展其长、同频共振，当无数个体与城市共成长、与时代同奋进，一股股昂扬向上的动能必将持续汇聚，共同绘就中国经济蓬勃发展、人民幸福安康的壮丽新画卷。
（新华社北京1月27日电 记者 刘慧 王雨萧 张骁）
全媒体记者 李青 王霞 报道
本报讯 1月27日上午，山东省第十四届人民代表大会第四次会议在山东会堂隆重开幕。来自全省各行各业、各条战线的人大代表，肩负全省人民重托，会聚一堂，认真履行宪法法律赋予的神圣职责。
大会执行主席、主席团常务主席林武、杨东奇、周立伟、徐海荣、孙立成、白玉刚、江成、王随莲、王良、范华平、王艺华、赵豪志、宋军继、张斌，大会执行主席韩金峰、梅建华、石华杰在主席台前排就座。
周乃翔、葛慧君、刘家义等在主席台就座。
上午8时30分，林武宣布大会开幕。周乃翔代表省人民政府向大会作政府工作报告。
周乃翔说，2025年是很不平凡的一年。面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，在中共山东省委坚强领导下，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，统筹推进稳增长、提质效、抓改革、防风险、惠民生各项工作，在经济增长、产业优化升级、改革开放、重大战略实施、绿色低碳转型、民生福祉改善等方面迈出坚实步伐，全年主要目标任务顺利完成。
周乃翔说，2025年是“十四五”收官之年。五年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，从“走在前、开新局”到“走在前、挑大梁”，从实施“三个十大”行动到塑造“十个新优势”，经济综合实力、现代化产业体系、科技创新能力、美丽山东建设、基础设施建设、城乡区域协调发展、文化繁荣发展、人民生活水平实现新跃升，“十四五”圆满收官，新征程上现代化强省建设实现良好开局。
周乃翔指出，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是，全省经济实力、科技实力、综合竞争力显著增强，重点领域强省建设水平全面提升，继续在服务和融入新发展格局、增强经济社会发展创新力、推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地取得标志性引领性成果，推动实现高质量发展水平、科技创新实力、改革开放效能、区域协同带动作用、美丽山东建设成效、社会文明程度、人民生活品质、安全发展能力等“八个显著提升”，北方地区经济重要增长极作用更加彰显。聚力实施产业能级跃升、科创能力攀登、内需扩容增效、市场活力和开放能级提升、乡村振兴齐鲁样板升级、区域协调联动、美丽山东建设、文化创新创造、民生改善和安全强基、国际化专业化能力锻造等“十大工程”，确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展。
周乃翔指出，奋进“十五五”，我们要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，把握好高质量发展这个主题、改革开放这个根本动力、共同富裕这个战略目标、统筹发展和安全这个重大要求，稳扎稳打、踏踏实实，苦练内功、踔厉奋发，努力把宏伟蓝图变为美好现实，彰显强省建设新的磅礴气象、谱写齐鲁大地新的壮美篇章。
周乃翔指出，今年是“十五五”开局之年。要全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，锚定“走在前、挑大梁”，主动服务和融入新发展格局，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，持续做强工业经济“头号工程”，组织实施“十大工程”，着力扩大内需、优化供给，着力做优增量、盘活存量，着力发展新质生产力，着力增进民生福祉，着力防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，在进一步全面深化改革上当好排头兵，努力建设北方地区经济重要增长极，确保“十五五”开好局、起好步，为全国大局多作贡献。
周乃翔指出，建议经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%以上；一般公共预算收入增长2%，居民收入增长和经济增长同步；城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业110万人以上；居民消费价格保持合理水平；全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。做好今年工作，重点抓好十个方面的工作。一是奋力推进全方位扩大内需，统筹抓好促消费和扩投资；二是奋力推进因地制宜发展新质生产力，坚持科技创新和产业创新深度融合，加紧培育壮大新动能；三是奋力推进全面深化改革，推动有效市场和有为政府更好结合；四是奋力推进高水平对外开放，
发挥贯通南北、链接东西、沿黄沿海优势，在畅通双循环中拓展发展空间；五是奋力推进乡村全面振兴，深化学习运用“千万工程”经验，打造更高水平乡村振兴齐鲁样板；六是奋力推进区域协调发展，以国家重大战略实施为牵引，促进联动发展取得更大实效；七是奋力推进美丽中国先行区建设，坚持“双碳”引领，打造绿色低碳发展高地；八是奋力推进文化强省建设，深化文化“两创”，更好担负起新时代的文化使命；九是奋力推进保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民；十是奋力推进平安山东建设，兜紧兜牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。
周乃翔指出，要坚决支持国防和军队现代化建设，加快国防动员能力建设，完善双拥工作机制，深化全民国防教育，做好退役军人服务保障，巩固发展新时代军政军民团结。
周乃翔指出，做好开局之年的工作，必须把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，高标准严要求加强自身建设，始终做到政治忠诚、实干为民、依法行政、高效服务、清正廉洁，不断提升治理现代化水平。
周乃翔最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共山东省委坚强领导下，锐意进取、开拓创新，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
全媒体记者 田文佼 刘成 报道
本报讯 1月25日，2025年度山东省十大科技创新成果正式发布，山东钢铁集团日照有限公司的“全规格镍系钢产品”项目成功入选。这项打破国外技术垄断的核心成果，已成功应用于珠海LNG接收站全球最大27万立方米LNG储罐，为我国清洁能源储存关键材料国产化实现了重要突围。
在珠海LNG接收站现场，白色巨型储罐巍然矗立，-162℃的液化天然气在罐内平稳储存。其内壁核心材料，全部来自山东钢铁集团日照有限公司研发的5mm至40mm全规格镍系钢。这一应用，标志着我国实现薄规格镍系钢批量稳定供货的重大跨越，该公司成为国内少数具备该能力的企业。
此前，镍系钢核心技术被少数发达国家垄断，国内项目面临材料价格高昂、交货周期长、规格受限等“卡脖子”难题，多个项目因材料问题被迫延期。“核心材料受制于人，就等于被扼住了发展喉咙。”山东钢铁集团日照有限公司攻关团队成员坦言。
为破解困境，该公司组建跨部门攻关团队，扎根生产一线3个月挂图作战，攻克多项技术难关。炼钢环节创新集成多项工艺，将转炉出钢P含量稳定控制在0.003%以下；轧钢环节采用高精度板形控制技术，
解决超薄规格钢板易变形、公差难控痛点；热处理环节优化元素配分，保障钢板在-196℃超低温环境下的优良冲击性能。该成果不仅实现技术集成创新，更具显著经济与安全价值，可显著减少储罐内壁重量，减少焊接量、缩短建造周期，吨钢溢价超1000元；残余应力仅4.7A/cm，远优于常规产品的9.2A/cm，为LNG储存安全筑牢防线。
据悉，山东钢铁集团日照有限公司计划三年内实现全规格镍系钢年产1万吨、年产值突破2亿元目标，同时持续优化工艺，预计年减碳10余万吨，以高端钢铁产品助力我国清洁能源产业发展，抢占国际超低温钢材市场核心地位。
1月15日，在山东省临沂市郯城县红花镇一家中国结饰品加工企业，工作人员展示马年挂件。
腊八过后就是年。在山东各地，以“马”为主题的文化创意产品正如火如荼地涌现，从博物馆的文物衍生品到非遗工坊的手作精品，从传统玩具到现代文创，各种“马”元素产品琳琅满目，共同奏响一曲新春文化交响乐。 新华社发
第一章 总则
第二章 保护与修复
第三章 污染防治
第四章 管理与利用
第五章 法律责任
第六章 附则
第一条 为了保护阳光海岸生态环境，规范阳光海岸自然资源管理与利用，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国湿地保护法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于阳光海岸范围内从事规划建设、资源管护、生态修复、污染防治和经营管理等与生态保护有关的活动。
本条例所称阳光海岸，是指南至海龙湾，北至两城河口，西至碧海路，东至海岸线向海一侧延伸至五千米等距线的围合区域，以及日照海滨国家森林公园。
阳光海岸具体范围由市人民政府划定，并向社会公布。
第三条 阳光海岸生态保护应当尊重自然、顺应自然、保护自然，遵循科学规划、海陆统筹、保护优先、损害担责的原则。
第四条 阳光海岸生态保护坚持中国共产党的领导，实行政府主导、部门分工负责、社会共同参与的保护体制。
第五条 市人民政府应当加强对阳光海岸生态保护工作的组织领导，组织编制阳光海岸生态保护和发展规划，研究解决阳光海岸生态保护的重大事项。
东港区人民政府、作为市人民政府派出机构的山海天旅游度假区管理委员会（以下简称山海天管委会）是本辖区阳光海岸生态保护监督管理的责任主体，应当加强对阳光海岸的保护、管理、利用，将相关经费纳入本级财政预算。
阳光海岸范围内的街道办事处按照职责做好辖区阳光海岸生态保护和管理的相关工作。
阳光海岸范围内的村民委员会、居民委员会协助做好阳光海岸生态保护的相关工作。
第六条 自然资源和规划部门负责阳光海岸范围内的空间规划管控，森林、湿地、陆生野生动植物等自然资源保护的监督管理。
生态环境部门负责阳光海岸范围内的生态环境保护与污染防治的监督管理。
海洋发展部门负责阳光海岸范围内的沙滩、海域、海岛的保护以及渔业生产活动的监督管理。
城市管理部门负责阳光海岸范围内的城市容貌、市政道路、环境卫生、园林绿化、市政公用设施等养护管理的监督管理。
发展改革、工业和信息化、公安、财政、交通运输、水利、文化和旅游、应急管理、市场监督管理、体育、消防救援、海事等部门、机构按照各自职责，做好阳光海岸范围内生态保护的有关监督管理工作。
广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当加强阳光海岸生态保护方面的宣传，对损害阳光海岸范围内生态环境的违法行为进行舆论监督。
第七条 阳光海岸范围内拥有土地、海域使用权或者经合法授权管理并承担管理义务的事业单位、国有企业、村民委员会、居民委员会，是阳光海岸生态保护的管理单位，负责沿海防护林、沙滩、湿地、礁石、海域以及自然岸线、公共设施的日常管理维护。
第八条 阳光海岸范围内的管理单位和经营者应当按照“谁利用谁保护、谁受益谁补偿、谁污染谁治理”原则，依法承担生态保护的义务。
鼓励公民、法人和其他组织以志愿服务、捐赠、投资等形式参与阳光海岸生态保护活动。
任何单位、个人都有权制止、检举、投诉破坏阳光海岸生态的行为。有关部门接到检举、投诉后应当依法处理。
鼓励、支持符合法律规定的环境保护社会组织依法提起环境公益诉讼。
第九条 市人民政府应当完善生态保护补偿机制，组织受益的各级财政，以及通过市场化、多元化方式筹集社会资金，对阳光海岸生态保护进行补偿。
第十条 市人民政府和东港区人民政府、山海天管委会应当建立健全阳光海岸生态保护与修复长效机制，对沿海防护林、沙滩、湿地、礁石、海域以及自然岸线等进行一体保护。
阳光海岸范围内的建设项目，应当符合国土空间总体规划、详细规划、海岸带及海洋空间规划等相关规划。未经依法批准，不得占用沿海防护林、沙滩、湿地、礁石、海域。
第十一条 东港区人民政府、山海天管委会应当严格保护沿海防护林，采取林分改造、森林抚育等措施，提高植被覆盖率。
沿海防护林只能进行抚育、更新和低质低效林改造性质的采伐，采伐应当依法办理采伐许可手续。采伐林木的管理单位应当在采伐后的当年或者次年内按照有关规定完成更新造林。
在阳光海岸范围内的林地以及荒滩开展植树造林和生态修复，应当按照因地制宜、适地适树的原则，选用耐盐碱、抗雾风树种，合理搭配彩叶树种，营造混交林，提高造林绿化质量。
第十二条 东港区人民政府、山海天管委会应当根据划定的森林防火责任区，组织领导或者协调应急管理、自然资源和规划、公安、消防救援等部门、机构按照职责分工，做好森林火灾的预防、扑救和处置工作。
阳光海岸范围内的管理单位、经营者应当落实森林防火责任，加强防火宣传和用火管理，配备森林防火设施和设备，设置森林防火安全警示标志。
任何单位、个人应当遵守森林防火制度和防火规定，消除火灾隐患。
第十三条 沿海防护林内禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地行为。
第十四条 自然资源和规划部门应当开展沿海防护林有害生物监测、调查，采取生物、化学、物理防治相结合的方式，做好林业有害生物防治。
阳光海岸范围内的管理单位应当在政府支持引导下，对其管理范围内的林业有害生物进行防治。
林业有害生物防治用药应当遵守国家有关法律、法规规定。
第十五条 市人民政府和东港区人民政府、山海天管委会应当制定沙滩保护和治理修复计划，组织对沙滩侵蚀区域进行综合治理和生态修复，保护原有沙滩规模，维持生态功能和自然属性。
海洋发展部门应当组织开展水动力监测预测、沙滩稳定性监测等沙滩资源调查、监测和评估，建立资源管理档案并定期更新。沙滩资源调查、监测和评估成果，应当作为沙滩资源保护、修复以及相关规划编制的依据。
第十六条 管理单位应当根据生态承载能力、水域特点和安全条件，严格控制经营沙滩、海上游乐项目的类型、数量。
经营者利用沙滩从事经营活动，不得破坏沙滩已有植被。经营活动倡导使用绿色、节能、环保车辆，禁止使用高排放非道路移动机械、达到报废标准的机动车辆。
管理单位、经营者应当加强沙滩保护宣传、看护、清洁，劝阻捡拾带离卵石、乱扔垃圾等行为，保持沙滩整洁。
第十七条 阳光海岸范围内新建、改建、扩建海岸、海洋工程项目，应当按照规定进行海域使用论证、环境影响评价，重点评估对沙滩稳定性、生态环境等方面的影响，保证项目实施的科学性和可行性。
已建成的海岸、海洋工程项目按照环境影响后评价有关规定进行评价，对阳光海岸生态造成严重影响的建设项目，根据评价结论采取改进、改正等补救措施。
第十八条 市人民政府和东港区人民政府、山海天管委会应当采取退养还滩、滨海湿地恢复和盐碱化土地复湿等措施，加强阳光海岸范围内的湿地生态修复。
因违法占用、开采、开垦、填埋、排污等活动，导致湿地破坏的，违法行为人应当负责修复。违法行为人变更的，由承继其债权、债务的主体负责修复。
因重大自然灾害造成湿地破坏，以及湿地修复责任主体灭失或者无法确定的，由市人民政府和东港区人民政府、山海天管委会组织实施修复。
第十九条 市人民政府和东港区人民政府、山海天管委会应当加强阳光海岸范围内的水资源保护，采取有效措施防止海水倒灌。除法律、法规规定的特定情形之外，禁止新增取用地下水。
第二十条 禁止在阳光海岸范围内实施下列行为：
（一）擅自进行建（构）筑物、道路、管线和其他工程建设；
（二）随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧垃圾；
（三）擅自开采海砂；
（四）损毁礁石；
（五）捡拾并带离卵石；
（六）擅自引进动植物物种；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第二十一条 市人民政府和东港区人民政府、山海天管委会应当加强阳光海岸范围内的污染防治，严格执行污染物排放标准，逐步削减入海污染负荷，控制陆源污染排放量，防止、减轻环境污染、生态破坏。
在阳光海岸范围内开展项目建设的，应当按照规定进行环境影响评价。从事生产经营活动产生污染物的单位、个人，应当遵守污水、废气、固体废物相关管理规定，造成污染损害的依法承担责任。
第二十二条 东港区人民政府、山海天管委会应当加强污水协同治理，完善阳光海岸范围内的市政污水管网建设。禁止在阳光海岸范围内设置污水直排口。
阳光海岸范围内从事生产经营活动排放的污水应当纳入城镇污水处理厂集中处理；未纳入市政污水管网的区域，应当集中收集处理或者交由具备相应处理能力的单位处理。
第二十三条 阳光海岸范围内产生生活垃圾的单位、个人应当履行生活垃圾源头减量和分类投放义务，及时收集清理垃圾，保持环境干净整洁。
东港区人民政府、山海天管委会应当完善生活垃圾的分类收集、运输和处理设施。
第二十四条 东港区人民政府、山海天管委会负责其管理海域的海洋垃圾污染防治，建立海洋垃圾监测、清理制度，统筹规划建设陆域接收、转运、处理海洋垃圾的设施，明确有关部门、街道、企业事业单位等的海洋垃圾管控区域，建立海洋垃圾监测、拦截、收集、打捞、运输、处理体系并组织实施，采取有效措施鼓励、支持公众参与上述活动。
第二十五条 阳光海岸范围内排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放。
任何单位、个人不得在阳光海岸范围内禁止的区域露天烧烤食品，或者为露天烧烤食品提供场地。
第二十六条 渔港、码头、船舶修造厂等用海单位应当防止污染物、废弃物进入海域，并清除本单位用海范围内的生活垃圾和废弃物。
禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和污染海洋环境、破坏海洋生态的放射性废水，严格控制向海域排放含有不易降解的有机物和重金属的废水。
船舶修造作业应当在船舶修造厂或者当地人民政府划定的区域进行。
第二十七条 阳光海岸范围内应当科学规划公园、绿地、广场等公共空间，按照规划建设游客服务中心、停车场、公厕、垃圾收集等公共服务设施。
管理单位应当建立健全公共空间巡查和公共服务设施管理维护制度。
第二十八条 阳光海岸范围内应当因地制宜建设生态停车场，停车场的建设不得破坏生态环境。鼓励已经硬化的停车场改造为生态停车场。
第二十九条 阳光海岸范围内绿道的建设应当保持现有海岸线自然景观，加强绿道周边公共绿地改造，提升绿化景观和生态质量，维护安全舒适、景观协调、畅通便捷的公共慢行环境。
绿道存在污损、毁坏、安全隐患以及无法正常使用等情形的，负责日常维护的管理单位应当及时修补更换。
除公安、消防、抢险、救护、环卫等执行公务、专业作业车辆外，其他机动车不得驶入绿道。
第三十条 阳光海岸范围内道路以及两侧、公园、绿地、广场等公共空间不得堆放物料、摆放物品或者设置障碍物，确需临时堆放、摆放、设置的，应当依照有关法律、法规申请许可，期满后及时清理，恢复原状。禁止擅自摆摊设点。
除公安、消防、抢险、救护、环卫等执行公务、专业作业车辆以及在沙滩从事经营活动的车辆外，其他机动车不得驶入阳光海岸范围内的沙滩。
第三十一条 阳光海岸范围内的互联网租赁电动自行车应当在专用停放区域内整齐有序停放，不得随意占用公共空间，不得妨碍车辆与行人通行以及经营者正常经营。
互联网租赁电动自行车运营企业应当加强线上、线下管理和服务，规范用户停放行为，及时清理违规停放车辆，回收故障、破损车辆。
第三十二条 东港区人民政府、山海天管委会可以根据生态承载能力和安全条件合理划定露营区域。
任何单位、个人开展露营活动，应当在划定区域内进行，遵守车辆停放、森林防火、垃圾清理等管理规定。
管理单位、经营者应当与露营者签订文明露营承诺书，引导露营者遵守文明旅游行为规范、履行环境保护义务。
第三十三条 市人民政府和东港区人民政府、山海天管委会应当推行智慧监管，借助人工智能、大数据、空间地理信息、移动互联网等现代信息技术手段，对阳光海岸范围内沿海防护林、沙滩、湿地、礁石、海域以及停车场、道路、游客量等实行动态监测和智慧管理。
市人民政府可以根据阳光海岸区域生态承载能力、生态保护以及应急管理需要，对日照海滨国家森林公园等重点区域采取限制管理措施，并提前向社会公布。
第三十四条 自然资源和规划、生态环境、海洋发展、城市管理、公安、水利等部门应当建立执法衔接配合机制，开展日常巡查、检查，依法查处未经批准擅自占用阳光海岸沿海防护林、沙滩、湿地、礁石、海域进行建设等破坏生态环境的违法行为。
第三十五条 违反本条例规定的行为，法律、法规已规定法律责任的，从其规定。
第三十六条 违反本条例规定，造成阳光海岸范围内生态环境损害的，市人民政府可以依法要求违法行为人承担修复责任、赔偿损失和有关费用。
第三十七条 违反本条例第十九条规定，未经批准擅自开采地下水的，由水行政主管部门或者综合行政执法部门依据职权责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款。
第三十八条 违反本条例第二十条第一项规定，擅自在海岸线向陆一侧进行建设的，由自然资源和规划部门或者综合行政执法部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。擅自在海岸线向海一侧沙滩上进行建设的，由海洋发展部门责令退还非法占用的沙滩，恢复原状，没收违法所得，并处非法占用沙滩期间内该沙滩面积应缴纳的海域使用金五倍以上十五倍以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第二十条第二项规定，随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的，由城市管理或者综合行政执法部门责令改正，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款，对个人处一百元以上五百元以下的罚款。
第四十条 违反本条例第二十五条第二款规定，在阳光海岸范围内禁止的区域露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的，由城市管理或者综合行政执法部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，并处五百元以上二万元以下的罚款。
第四十一条 违反本条例第二十九条第三款、第三十条第二款规定，擅自在绿道驾驶机动车或者驾驶机动车驶入沙滩的，由公安机关交通管理部门责令驶离；处警告或者二十元以上二百元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第三十一条第二款规定，互联网租赁电动自行车运营企业未及时清理违规停放车辆，回收故障、破损车辆的，由城市管理或者综合行政执法部门责令改正；拒不改正的，按照违规车辆每辆一百元的标准罚款。
第四十三条 市、区人民政府及其有关部门的工作人员在阳光海岸生态保护工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 本条例自2026年5月1日起施行。
第一章 总则
第二章 保护与修复
第三章 污染防治
第四章 管理与利用
第五章 法律责任
第六章 附则
第一条 为了保护阳光海岸生态环境，规范阳光海岸自然资源管理与利用，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国湿地保护法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于阳光海岸范围内从事规划建设、资源管护、生态修复、污染防治和经营管理等与生态保护有关的活动。
本条例所称阳光海岸，是指南至海龙湾，北至两城河口，西至碧海路，东至海岸线向海一侧延伸至五千米等距线的围合区域，以及日照海滨国家森林公园。
阳光海岸具体范围由市人民政府划定，并向社会公布。
第三条 阳光海岸生态保护应当尊重自然、顺应自然、保护自然，遵循科学规划、海陆统筹、保护优先、损害担责的原则。
第四条 阳光海岸生态保护坚持中国共产党的领导，实行政府主导、部门分工负责、社会共同参与的保护体制。
第五条 市人民政府应当加强对阳光海岸生态保护工作的组织领导，组织编制阳光海岸生态保护和发展规划，研究解决阳光海岸生态保护的重大事项。
东港区人民政府、作为市人民政府派出机构的山海天旅游度假区管理委员会（以下简称山海天管委会）是本辖区阳光海岸生态保护监督管理的责任主体，应当加强对阳光海岸的保护、管理、利用，将相关经费纳入本级财政预算。
阳光海岸范围内的街道办事处按照职责做好辖区阳光海岸生态保护和管理的相关工作。
阳光海岸范围内的村民委员会、居民委员会协助做好阳光海岸生态保护的相关工作。
第六条 自然资源和规划部门负责阳光海岸范围内的空间规划管控，森林、湿地、陆生野生动植物等自然资源保护的监督管理。
生态环境部门负责阳光海岸范围内的生态环境保护与污染防治的监督管理。
海洋发展部门负责阳光海岸范围内的沙滩、海域、海岛的保护以及渔业生产活动的监督管理。
城市管理部门负责阳光海岸范围内的城市容貌、市政道路、环境卫生、园林绿化、市政公用设施等养护管理的监督管理。
发展改革、工业和信息化、公安、财政、交通运输、水利、文化和旅游、应急管理、市场监督管理、体育、消防救援、海事等部门、机构按照各自职责，做好阳光海岸范围内生态保护的有关监督管理工作。
广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当加强阳光海岸生态保护方面的宣传，对损害阳光海岸范围内生态环境的违法行为进行舆论监督。
第七条 阳光海岸范围内拥有土地、海域使用权或者经合法授权管理并承担管理义务的事业单位、国有企业、村民委员会、居民委员会，是阳光海岸生态保护的管理单位，负责沿海防护林、沙滩、湿地、礁石、海域以及自然岸线、公共设施的日常管理维护。
第八条 阳光海岸范围内的管理单位和经营者应当按照“谁利用谁保护、谁受益谁补偿、谁污染谁治理”原则，依法承担生态保护的义务。
鼓励公民、法人和其他组织以志愿服务、捐赠、投资等形式参与阳光海岸生态保护活动。
任何单位、个人都有权制止、检举、投诉破坏阳光海岸生态的行为。有关部门接到检举、投诉后应当依法处理。
鼓励、支持符合法律规定的环境保护社会组织依法提起环境公益诉讼。
第九条 市人民政府应当完善生态保护补偿机制，组织受益的各级财政，以及通过市场化、多元化方式筹集社会资金，对阳光海岸生态保护进行补偿。
第十条 市人民政府和东港区人民政府、山海天管委会应当建立健全阳光海岸生态保护与修复长效机制，对沿海防护林、沙滩、湿地、礁石、海域以及自然岸线等进行一体保护。
阳光海岸范围内的建设项目，应当符合国土空间总体规划、详细规划、海岸带及海洋空间规划等相关规划。未经依法批准，不得占用沿海防护林、沙滩、湿地、礁石、海域。
第十一条 东港区人民政府、山海天管委会应当严格保护沿海防护林，采取林分改造、森林抚育等措施，提高植被覆盖率。
沿海防护林只能进行抚育、更新和低质低效林改造性质的采伐，采伐应当依法办理采伐许可手续。采伐林木的管理单位应当在采伐后的当年或者次年内按照有关规定完成更新造林。
在阳光海岸范围内的林地以及荒滩开展植树造林和生态修复，应当按照因地制宜、适地适树的原则，选用耐盐碱、抗雾风树种，合理搭配彩叶树种，营造混交林，提高造林绿化质量。
第十二条 东港区人民政府、山海天管委会应当根据划定的森林防火责任区，组织领导或者协调应急管理、自然资源和规划、公安、消防救援等部门、机构按照职责分工，做好森林火灾的预防、扑救和处置工作。
阳光海岸范围内的管理单位、经营者应当落实森林防火责任，加强防火宣传和用火管理，配备森林防火设施和设备，设置森林防火安全警示标志。
任何单位、个人应当遵守森林防火制度和防火规定，消除火灾隐患。
第十三条 沿海防护林内禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地行为。
第十四条 自然资源和规划部门应当开展沿海防护林有害生物监测、调查，采取生物、化学、物理防治相结合的方式，做好林业有害生物防治。
阳光海岸范围内的管理单位应当在政府支持引导下，对其管理范围内的林业有害生物进行防治。
林业有害生物防治用药应当遵守国家有关法律、法规规定。
第十五条 市人民政府和东港区人民政府、山海天管委会应当制定沙滩保护和治理修复计划，组织对沙滩侵蚀区域进行综合治理和生态修复，保护原有沙滩规模，维持生态功能和自然属性。
海洋发展部门应当组织开展水动力监测预测、沙滩稳定性监测等沙滩资源调查、监测和评估，建立资源管理档案并定期更新。沙滩资源调查、监测和评估成果，应当作为沙滩资源保护、修复以及相关规划编制的依据。
第十六条 管理单位应当根据生态承载能力、水域特点和安全条件，严格控制经营沙滩、海上游乐项目的类型、数量。
经营者利用沙滩从事经营活动，不得破坏沙滩已有植被。经营活动倡导使用绿色、节能、环保车辆，禁止使用高排放非道路移动机械、达到报废标准的机动车辆。
管理单位、经营者应当加强沙滩保护宣传、看护、清洁，劝阻捡拾带离卵石、乱扔垃圾等行为，保持沙滩整洁。
第十七条 阳光海岸范围内新建、改建、扩建海岸、海洋工程项目，应当按照规定进行海域使用论证、环境影响评价，重点评估对沙滩稳定性、生态环境等方面的影响，保证项目实施的科学性和可行性。
已建成的海岸、海洋工程项目按照环境影响后评价有关规定进行评价，对阳光海岸生态造成严重影响的建设项目，根据评价结论采取改进、改正等补救措施。
第十八条 市人民政府和东港区人民政府、山海天管委会应当采取退养还滩、滨海湿地恢复和盐碱化土地复湿等措施，加强阳光海岸范围内的湿地生态修复。
因违法占用、开采、开垦、填埋、排污等活动，导致湿地破坏的，违法行为人应当负责修复。违法行为人变更的，由承继其债权、债务的主体负责修复。
因重大自然灾害造成湿地破坏，以及湿地修复责任主体灭失或者无法确定的，由市人民政府和东港区人民政府、山海天管委会组织实施修复。
第十九条 市人民政府和东港区人民政府、山海天管委会应当加强阳光海岸范围内的水资源保护，采取有效措施防止海水倒灌。除法律、法规规定的特定情形之外，禁止新增取用地下水。
第二十条 禁止在阳光海岸范围内实施下列行为：
（一）擅自进行建（构）筑物、道路、管线和其他工程建设；
（二）随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧垃圾；
（三）擅自开采海砂；
（四）损毁礁石；
（五）捡拾并带离卵石；
（六）擅自引进动植物物种；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第二十一条 市人民政府和东港区人民政府、山海天管委会应当加强阳光海岸范围内的污染防治，严格执行污染物排放标准，逐步削减入海污染负荷，控制陆源污染排放量，防止、减轻环境污染、生态破坏。
在阳光海岸范围内开展项目建设的，应当按照规定进行环境影响评价。从事生产经营活动产生污染物的单位、个人，应当遵守污水、废气、固体废物相关管理规定，造成污染损害的依法承担责任。
第二十二条 东港区人民政府、山海天管委会应当加强污水协同治理，完善阳光海岸范围内的市政污水管网建设。禁止在阳光海岸范围内设置污水直排口。
阳光海岸范围内从事生产经营活动排放的污水应当纳入城镇污水处理厂集中处理；未纳入市政污水管网的区域，应当集中收集处理或者交由具备相应处理能力的单位处理。
第二十三条 阳光海岸范围内产生生活垃圾的单位、个人应当履行生活垃圾源头减量和分类投放义务，及时收集清理垃圾，保持环境干净整洁。
东港区人民政府、山海天管委会应当完善生活垃圾的分类收集、运输和处理设施。
第二十四条 东港区人民政府、山海天管委会负责其管理海域的海洋垃圾污染防治，建立海洋垃圾监测、清理制度，统筹规划建设陆域接收、转运、处理海洋垃圾的设施，明确有关部门、街道、企业事业单位等的海洋垃圾管控区域，建立海洋垃圾监测、拦截、收集、打捞、运输、处理体系并组织实施，采取有效措施鼓励、支持公众参与上述活动。
第二十五条 阳光海岸范围内排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放。
任何单位、个人不得在阳光海岸范围内禁止的区域露天烧烤食品，或者为露天烧烤食品提供场地。
第二十六条 渔港、码头、船舶修造厂等用海单位应当防止污染物、废弃物进入海域，并清除本单位用海范围内的生活垃圾和废弃物。
禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和污染海洋环境、破坏海洋生态的放射性废水，严格控制向海域排放含有不易降解的有机物和重金属的废水。
船舶修造作业应当在船舶修造厂或者当地人民政府划定的区域进行。
第二十七条 阳光海岸范围内应当科学规划公园、绿地、广场等公共空间，按照规划建设游客服务中心、停车场、公厕、垃圾收集等公共服务设施。
管理单位应当建立健全公共空间巡查和公共服务设施管理维护制度。
第二十八条 阳光海岸范围内应当因地制宜建设生态停车场，停车场的建设不得破坏生态环境。鼓励已经硬化的停车场改造为生态停车场。
第二十九条 阳光海岸范围内绿道的建设应当保持现有海岸线自然景观，加强绿道周边公共绿地改造，提升绿化景观和生态质量，维护安全舒适、景观协调、畅通便捷的公共慢行环境。
绿道存在污损、毁坏、安全隐患以及无法正常使用等情形的，负责日常维护的管理单位应当及时修补更换。
除公安、消防、抢险、救护、环卫等执行公务、专业作业车辆外，其他机动车不得驶入绿道。
第三十条 阳光海岸范围内道路以及两侧、公园、绿地、广场等公共空间不得堆放物料、摆放物品或者设置障碍物，确需临时堆放、摆放、设置的，应当依照有关法律、法规申请许可，期满后及时清理，恢复原状。禁止擅自摆摊设点。
除公安、消防、抢险、救护、环卫等执行公务、专业作业车辆以及在沙滩从事经营活动的车辆外，其他机动车不得驶入阳光海岸范围内的沙滩。
第三十一条 阳光海岸范围内的互联网租赁电动自行车应当在专用停放区域内整齐有序停放，不得随意占用公共空间，不得妨碍车辆与行人通行以及经营者正常经营。
互联网租赁电动自行车运营企业应当加强线上、线下管理和服务，规范用户停放行为，及时清理违规停放车辆，回收故障、破损车辆。
第三十二条 东港区人民政府、山海天管委会可以根据生态承载能力和安全条件合理划定露营区域。
任何单位、个人开展露营活动，应当在划定区域内进行，遵守车辆停放、森林防火、垃圾清理等管理规定。
管理单位、经营者应当与露营者签订文明露营承诺书，引导露营者遵守文明旅游行为规范、履行环境保护义务。
第三十三条 市人民政府和东港区人民政府、山海天管委会应当推行智慧监管，借助人工智能、大数据、空间地理信息、移动互联网等现代信息技术手段，对阳光海岸范围内沿海防护林、沙滩、湿地、礁石、海域以及停车场、道路、游客量等实行动态监测和智慧管理。
市人民政府可以根据阳光海岸区域生态承载能力、生态保护以及应急管理需要，对日照海滨国家森林公园等重点区域采取限制管理措施，并提前向社会公布。
第三十四条 自然资源和规划、生态环境、海洋发展、城市管理、公安、水利等部门应当建立执法衔接配合机制，开展日常巡查、检查，依法查处未经批准擅自占用阳光海岸沿海防护林、沙滩、湿地、礁石、海域进行建设等破坏生态环境的违法行为。
第三十五条 违反本条例规定的行为，法律、法规已规定法律责任的，从其规定。
第三十六条 违反本条例规定，造成阳光海岸范围内生态环境损害的，市人民政府可以依法要求违法行为人承担修复责任、赔偿损失和有关费用。
第三十七条 违反本条例第十九条规定，未经批准擅自开采地下水的，由水行政主管部门或者综合行政执法部门依据职权责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款。
第三十八条 违反本条例第二十条第一项规定，擅自在海岸线向陆一侧进行建设的，由自然资源和规划部门或者综合行政执法部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。擅自在海岸线向海一侧沙滩上进行建设的，由海洋发展部门责令退还非法占用的沙滩，恢复原状，没收违法所得，并处非法占用沙滩期间内该沙滩面积应缴纳的海域使用金五倍以上十五倍以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第二十条第二项规定，随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的，由城市管理或者综合行政执法部门责令改正，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款，对个人处一百元以上五百元以下的罚款。
第四十条 违反本条例第二十五条第二款规定，在阳光海岸范围内禁止的区域露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的，由城市管理或者综合行政执法部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，并处五百元以上二万元以下的罚款。
第四十一条 违反本条例第二十九条第三款、第三十条第二款规定，擅自在绿道驾驶机动车或者驾驶机动车驶入沙滩的，由公安机关交通管理部门责令驶离；处警告或者二十元以上二百元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第三十一条第二款规定，互联网租赁电动自行车运营企业未及时清理违规停放车辆，回收故障、破损车辆的，由城市管理或者综合行政执法部门责令改正；拒不改正的，按照违规车辆每辆一百元的标准罚款。
第四十三条 市、区人民政府及其有关部门的工作人员在阳光海岸生态保护工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 本条例自2026年5月1日起施行。
第一章 总则
第二章 海上交通一般规定
第三章 海上休闲活动交通安全
第四章 海上搜救应急
第五章 法律责任
第六章 附则
第一条 为了加强海上交通安全管理，维护海上交通秩序，保障生命财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国港口法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在日照海域内从事航行、停泊、作业以及其他与海上交通安全相关的活动，适用本条例。
第三条 海上交通安全工作坚持以人为本、安全第一、预防为主、便利通行、综合治理的原则，保障海上交通安全、有序、畅通。
第四条 市、区人民政府应当加强对海上交通安全工作的领导，建立健全海上交通安全管理工作机制，组织各相关部门推进信息共享、监测预警、分析评估、联合执法、纠纷化解等工作，解决海上交通安全管理中的重大问题。
乡镇人民政府、街道办事处配合做好辖区内船舶的安全管理工作。
第五条 日照经济技术开发区管理委员会、山海天旅游度假区管理委员会按照规定职责做好海上交通安全管理的有关工作。
第六条 海事管理机构负责海上交通安全监督管理工作。
交通运输部门负责职责范围内海上交通运输行业安全管理工作。
海洋发展部门负责渔业船员、渔业无线电、渔业航标、休闲渔业经营活动的监督管理，渔业船舶登记管理，渔港水域内的海上交通安全管理，以及海洋牧场、海上垂钓的安全监督管理。
自然资源和规划部门负责日照海域范围内的空间规划编制。
文化和旅游部门负责涉海休闲活动团队旅游的安全监督管理，会同体育行政管理部门、海事管理机构负责摩托艇等休闲娱乐活动的安全监督管理。
应急管理部门负责安全生产综合监督管理工作，指导、协调、检查市人民政府有关部门和各区人民政府的海上休闲活动安全生产工作，督促履行海上休闲活动安全生产管理责任。
体育行政管理部门负责海上体育经营活动行业安全管理、海上体育赛事训练以及比赛活动期间体育运动船艇的安全监督管理。
发展改革、公安、财政、人力资源和社会保障、行政审批、气象、海警等部门和机构按照各自职责，做好海上交通安全有关工作。
第七条 市、区人民政府应当将海上交通安全管理和搜救应急工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。
第八条 海洋综合开发利用应当保障海上交通安全。
有关部门在编制海洋产业发展规划、养殖水域滩涂规划以及依法审核海洋牧场、海上风电、海上休闲活动等项目的海域使用申请时，应当考虑海上交通安全的需要，并征求同级自然资源和规划部门、交通运输部门、海事管理机构的意见。
第九条 市、区人民政府及其有关部门应当建立健全海上新兴产业、领域的海上交通安全监督管理制度，为海上新兴产业、领域的健康有序发展提供交通安全保障。
第十条 市、区人民政府及其有关部门应当加强海上交通安全的宣传教育，增强公众的海上交通安全意识。
涉海相关行业协会应当强化行业自律和诚信建设，加强行业海上交通安全制度建设。
第十一条 市、区人民政府鼓励和支持人工智能、新能源、船艇无人驾驶等先进科学技术在海上交通安全工作中的应用，促进海上交通安全现代化建设，提高海上交通安全科学技术水平。
第十二条 船舶航行、停泊、作业，应当持有法定证书、文书，遵守相关航行规则。
船员、船舶操作人员应当具备与所操作船舶、航行水域相适应的专业知识和技能，依法取得相关部门颁发的船员适任证书或者技术证书。
海上设施停泊、作业，应当持有法定证书、文书，并按规定配备掌握避碰、信号、通信、消防、救生等专业技能的人员。
第十三条 海事管理机构应当会同有关部门，根据海域的自然状况、海上交通状况以及海上交通安全的需要，划定、调整并及时公布船舶沿海航路。
第十四条 港口经营人应当按照相关技术规范对其负责的港口基础设施进行维护，按照下列规定测量港池、泊位水深，并将测量结果和水深资料报送海事管理机构：
（一）回淤或者冲刷较严重的港池、泊位，危险品泊位每六个月至少进行一次测量；
（二）其他港池、泊位每十二个月至少进行一次测量。
第十五条 在港口水域、安全作业区，以及港口水域外的锚地、航道内，禁止从事养殖、种植、捕捞等影响海上交通安全的作业或者活动。
第十六条 船舶穿越或者驶入航道应当主动避让顺航道行驶的船舶，禁止抢越他船船艏。
从事捕捞作业的船舶不得妨碍在航道内航行的船舶通行。
第十七条 船舶航经渔业养殖区、海洋牧场、海上风电场、海上休闲活动项目附近海域，应当加强瞭望、保持安全航速并遵守海事管理机构公布的特殊航行规定。
第十八条 船舶、海上设施应当按照规定配备通信设备、自动识别系统，保证其正常使用。承担无线电通信任务的船员应当保持海上交通安全通信频道的值守和畅通。
任何单位、个人不得对海上无线电通信秩序造成有害干扰。除紧急情况外，不得占用海上遇险应急通信频道。
第十九条 海事管理机构应当根据海上交通安全管理的需要，划定、公布船舶报告区，并进行动态调整。
进出船舶报告区的船舶应当按照船舶报告管理规定进行报告。
第二十条 港口经营人、船舶修造企业、引航机构应当将船舶进出港、靠离泊、锚泊、试航、引航等动态计划提前报告海事管理机构。
第二十一条 有下列情形之一，对海上交通安全有较大影响的，海事管理机构应当根据具体情况采取停航、限速或者划定交通管制区等相应交通管制措施并向社会公告：
（一）天气、海况恶劣；
（二）发生影响航行的海上险情或者海上交通事故；
（三）进行军事训练、演习或者其他相关活动；
（四）开展大型水上水下活动；
（五）特定海域通航密度接近饱和；
（六）其他对海上交通安全有较大影响的情形。
前款第一、五项采取交通管制措施的相关标准由海事管理机构制定并发布。
第二十二条 船舶试航应当遵守船舶试航安全管理规定，参加船舶试航的总人数不得超过试航证书核准人数。船舶试航应当同时满足下列条件：
（一）船舶取得相应船舶检验机构核发的试航证书；
（二）已划设试航水域，试航水域满足通航安全条件；
（三）已发布船舶试航的航行警告；
（四）配备足够数量的适任船员；
（五）船员熟悉试航船舶结构，掌握船上各种操纵、通讯、救生、消防等设备设施操作；
（六）参与试航的人员通过试航作业安全培训和消防、救生、弃船演练。
第二十三条 从事水上水下作业、活动的建设单位、施工单位或者主办单位应当在核定的安全作业区水域外围设置相关的安全警示标志，配备必要的安全设施或者警戒船。无关船舶、海上设施不得进入安全作业区。
在安全作业区内作业或者活动的船舶、海上设施应当显示相应的号灯和号型，保持海上交通安全通信频道的值守和畅通。
第二十四条 载运危险货物的船舶在装货前，应当检查拟装船货物的运输资料和适运状况。港口经营人应当检查危险货物包装和标志，发现不符合国家有关规定的，不得予以作业。
从事散装液体危险货物运输，港口经营人、货主可以根据实际建立高质量选船机制，船舶可以采用管系试压以及其他辅助手段进行作业前安全隐患排查。
第二十五条 禁止无船名船号、无船籍港、无船舶证书的船舶以及依法应当强制报废的船舶在海上航行、作业。
有关部门和机构发现疑似无船名船号、无船籍港、无船舶证书船舶的，应当向发现地区人民政府申请开展认定工作。区人民政府负责待认定船舶的统一保管并按照规定处置已认定的船舶。
第二十六条 海事管理机构应当依法对船上的工作和生活条件进行监督检查；人力资源和社会保障部门应当依法对用人单位执行船员劳动保障情况进行监督检查。
船舶所有人、经营人或者管理人及船员服务机构等单位应当依法保障船员在船期间的工作和生活条件。港口经营人应当为船员上岸以及进出港口提供便利。
第二十七条 市、区人民政府应当组织海事、交通运输、海洋发展、自然资源和规划、文化和旅游、体育等部门和机构划定海上休闲活动区域，并向社会公布。
第二十八条 休闲船舶应当取得船舶检验机构核发的检验证书，并依法向海事、海洋发展等部门和机构申请船舶登记，取得船舶国籍证书。
第二十九条 从事海上休闲活动的经营者，应当依法办理市场主体登记，法律、法规规定须取得许可或者办理备案的，应当依法办理相关手续。
第三十条 海上休闲活动经营者应当依法选择符合安全运营标准的海上休闲活动项目，不得将海上休闲活动项目、场所发包或者出租给不具备安全生产条件和相应资质的单位、个人。
海上休闲活动项目、场所发包或者出租的，应当签订安全生产管理协议，约定各自的安全生产管理职责，并核查有关设施设备合格证明等资料。
第三十一条 游艇不得用于从事捕捞、养殖辅助等活动。
游艇从事营业性运输，应当按照国家有关营运船舶的管理规定，办理船舶检验、登记和船舶营运许可等手续。
第三十二条 区人民政府及其有关部门应当加强休闲船舶停泊点、靠泊设施建设和管理，停泊点、靠泊设施应当满足有关技术标准，符合船舶靠离泊、人员上下等安全条件，配备安全设施设备。
第三十三条 休闲船舶停泊点、靠泊设施经营者或者管理人应当履行下列职责：
（一）根据恶劣天气预警信息或者禁限航规定，限制船舶离泊；
（二）指派专人在现场维护乘船人员上下船舶秩序，禁止超载；
（三）核对并记录乘船人员身份信息；
（四）督促乘船人员正确穿戴救生衣；
（五）定期开展安全隐患排查治理；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第三十四条 休闲船舶航行、停泊应当遵守下列规定：
（一）在符合安全条件的靠泊设施或者停泊点停靠和上下人员；
（二）在划定的区域内活动；
（三）出航期间，船舶应当保持自动识别装置处于正常工作状态，与岸基人员通信联络畅通；
（四）核对乘船人员信息，对乘船人员进行安全教育，确保正确穿戴救生衣；
（五）船舶进出港，应及时按照相关规定向海事、海洋发展、公安等部门和机构报告或者报备进出港信息；
（六）法律、法规规定的其他航行、停泊的安全要求。
第三十五条 休闲船舶、船员、船舶操作人员不得有下列行为：
（一）无故在航道、锚地、港池、通航船舶密集区域长时间停留；
（二）追逐竞驶，扰乱水上交通秩序；
（三）装载易燃、易爆、剧毒等危险物品；
（四）变造、污损、遮盖船名、船艇识别牌号；
（五）恶劣天气、海况离港或者拒绝回港；
（六）技术性能不具备的情况下夜航；
（七）酒后或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品后驾驶；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
第三十六条 乘坐休闲船舶的人员应当遵守下列规定：
（一）接受安全教育，听从船舶驾驶人员、安全救生人员等的指挥；
（二）按照要求穿戴救生衣，有序上下船舶；
（三）在乘船人员超过船舶核载人数的情况下不得强行登船；
（四）不得携带危险物品登船；
（五）其他船舶安全管理规定。
第三十七条 海上休闲活动监督管理职责不明确的，由市、区人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。
第三十八条 市、区人民政府应当设立海上搜救中心，负责其搜救责任区域内海上搜寻救助的组织、协调和指挥工作。
区海上搜救中心应当接受市海上搜救中心的指导。
第三十九条 市、区人民政府应当在海上搜救中心配备专职应急值班人员和搜救指挥必要的设施、设备。
海上搜救中心应当健全海上搜救值班值守制度，保持二十四小时值守。
第四十条 市、区人民政府应当加强海上搜救力量建设，指定具有海上搜救能力的单位及其装备作为本管辖区域内的海上搜救力量，给予必要的政策、资金、技术等扶持。
鼓励社会力量建立海上搜救应急队伍、参与海上搜救应急行动。
鼓励单位、个人向海上搜寻救助事业提供物资、资金支持和捐赠。
第四十一条 海上搜救中心及其成员单位应当建立健全海上突发事件的预警、预防制度，根据不同的海上风险预警等级，做好相应的预防和应急处置工作。
从事海上活动的船舶、海上设施以及有关单位和人员应当及时接收海上风险预警信息和其他风险预报、预警信息，并根据不同预警级别，采取安全防范措施，严格遵守海事管理机构发布的交通管制措施。
第四十二条 船舶发生海上突发事件造成污染事故的，船长应当立即启动相应的应急预案，采取措施控制和消除污染，并向海事管理机构报告。海事管理机构可以组织并采取海上交通管制、清除、打捞、拖航、引航、过驳等必要措施，减轻污染损害。相关费用由造成海洋环境污染的责任者承担。
市、区人民政府应当建立海上污染应急处置、生态保护补偿机制，组织做好污染防治、环境和生态修复等工作。
第四十三条 违反本条例规定的行为，法律、法规已规定法律责任的，从其规定。
第四十四条 违反本条例第十五条规定，在港口水域内从事养殖、种植、捕捞等影响海上交通安全的作业或者活动的，由海事管理机构责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除养殖、种植、捕捞设施，拆除费用由违法行为人承担；可以处一万元以下的罚款。
第四十五条 违反本条例第三十一条第一款规定，游艇用于从事捕捞、养殖辅助等活动的，由海事、海洋发展、公安、海警等部门和机构依照相关法律、法规的规定处罚。
第四十六条 有关行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 本条例中下列用语的含义是：
（一）船舶，是指各类排水或者非排水的船、艇、筏、水上飞行器、潜水器、移动式平台以及其他移动式装置。
（二）休闲船舶，是指在日照海域内载员十二人以下从事海上观光娱乐、休闲渔业、运动体验等休闲活动的船舶。
（三）港口水域，是指港口总体规划明确的港界线以内的水上区域。
（四）沿海航路，是指由海事管理机构划定并公布的，依托沿海水域自然条件可供船舶航行的通道。
第四十八条 海上军事管辖区和军用船舶、海上设施的内部海上交通安全管理，军用航标的设立和管理，以及为军事目的进行作业或者水上水下活动的管理，不适用本条例。
第四十九条 本条例自2026年5月1日起施行。
全媒体记者 付仁俊
冬日的风掠过日照街头，为城市裹上清冽寒意。而在日照银行总行营业部的“城市会客厅”里，35°Tea新中式茶饮区却暖意融融——鹅黄色灯光洒在温润茶桌上，袅袅茶香萦绕不散。“手作健康养生茶局”主题活动正以一杯暖茶，温柔抚慰岁末的凛冽时光。
生活的美好，总藏在一杯温热的茶里。踏入35°Tea茶饮区，端杯轻抿一口，日照绿茶的鲜爽便与陈皮、玫瑰等原料的清甜交织在一起，携着暖室温度漫过舌尖、直抵心底，将清冽寒意尽数驱散。
桌案之上，日照绿茶、玫瑰花瓣、陈皮、龙眼肉、桑葚等天然原料整齐陈列。来客依循心意称量茶材，指尖轻触干燥的茶叶，鼻尖萦绕自然芬芳——一举一动间，皆是对生活小确幸的温柔拾取。一位大叔拎着两包亲手制作的茶包，眼神里满是满足：“自己搭的配方，泡着喝踏实，给老伴也带两包。”
35°Tea入驻银行金融空间，并非偶然，而是理念契合下的双向奔赴。日照银行打造的“城市会客厅”，旨在为客户提供更具本土温度的优质服务，丰富商务空间的体验维度。
为适配空间属性与使用场景，35°Tea在细节上做了全方位优化：精简品类、调低甜度，推出小杯品鉴装与便携款，并搭配低糖茶点；同时优化制作流程，实现快速出品。无论是客户商务洽谈，还是员工休憩小酌，皆能自然融入。这些贴心设计，让金融空间在保有专业服务质感的同时，更添一份生活的惬意与温暖。
不同于常规茶饮体验，这场“茶局”以手作为纽带，引导客户与员工暂时放下屏幕与文件，在亲手调配茶饮的互动中放松身心，也让彼此的交流在茶香氤氲中变得更为自然、柔和。
自茶饮区入驻以来，这款融合本土特色与轻养理念的茶饮广受认可，已成为银行商务接待与日常品饮的优选。有客户坦言：“相比市面上的甜腻饮品，这款养生茶清爽适口，格外契合商务洽谈的氛围。”不少员工也偏爱这份轻养滋味——陈皮日照绿茶润喉解腻，久坐办公时饮用正合适；龙眼肉搭配的绿茶温润顺滑，加班饮用也毫无刺激感，精准回应了职场人群的日常饮茶需求。
一杯源自北纬35°的本土暖茶，不仅解锁了商务茶享的新范式，更让日照茶韵在城市会客厅中悄然流淌，成为商务场景里最温情的陪伴。
全媒体记者 黄建玲 通讯员 张守军 报道
本报讯 1月26日，日照市公路事业发展中心召开2026年工作务虚会，全面总结“十四五”及2025年工作，深入分析存在的问题短板，系统谋划2026年工作思路。
会上，各区县中心、各科室负责人依次汇报情况，各分管领导结合分管领域逐一点评，并提出具有前瞻性、建设性的思路举措。会议锚定今年公路工作发展目标，聚焦路网畅通、养护提质、路产保护、安全应急、智慧公路、党建融合六大核心任务，明确了全年工作的重点方向和具体要求。同时，紧扣春节春运关键时间节点，对除雪防滑、保通保畅等安全生产重点工作作出细致安排，切实筑牢公路出行安全防线；围绕作风建设和廉政建设，就强化廉政自律意识、整治违规吃喝等方面提出明确要求，为公路事业高质量发展提供坚强纪律保障。
此次务虚会既是集思广益、凝聚共识的交流会，更是解放思想、破局立新的动员会。日照市公路事业发展中心将以此次会议为契机，以“项目提升年”为牵引，在“务虚”中谋“务实”之策，进一步理清工作思路、明确目标任务、细化落实举措，确保各项部署落地见效，以实干实绩为“十五五”开好局、起好步注入强劲动能，为当好现代化海滨城市建设“开路先锋”奠定坚实基础。
全媒体记者 胡艳敏 报道
近日，为加强口岸传染病防控工作，保障旅客出境游健康安全，日照海关在旅客通关现场开展国际旅行传染病防控知识宣传，介绍冬春季流感以及猴痘、基孔肯雅热等传染病预防知识，发放宣传资料，有效提高旅客出境游自我防病意识和能力，同时提醒其及时按要求接种疫苗、接受体检，做好日常健康管理和进出境健康异常申报，自觉了解和学习国际旅行常见传染病的预防和治疗等相关知识，切实保障口岸的卫生安全。
图为海关工作人员向船员介绍猴痘防治知识。
全媒体记者 胡艳敏 报道
本报讯 去年以来，山东港口日照港铁运公司积极践行“一心二效三节”现场管理理念，以精益化管理助推现场防控、设备管理、梯队建设全方位升级，以实际行动护航港口铁路运输大动脉高效畅通。
日照港铁运公司深耕“5S”精益现场管理，创新“八色”安全可视化管理模式，对作业区域实施色彩管控，首创“标准化作业视频库+可视化手册+违章图解”教育模式，着力打造青年创新示范基地、智慧铁路实训基地。全面推广TnPM设备管控体系，建立6大类160余项标准化作业手册，实施分级维修，设备故障率明显下降，实现设备全周期精准维护。同时，聚焦“智慧铁运”建设，构建“人防+技防+智防”三重防护体系，研发延长轨道电路技术，实现800米线路车辆占用实时监测，消除安全隐患。
全媒体记者 黄建玲 报道
本报讯 2025年3月，日照交通能源发展集团旗下日照颐养健康中心介护中心迎来了一位特殊的长者——鞠叔。彼时的他因高位截瘫，只能依靠平板车碾转行动，身体与心理的双重困境，让他的晚年生活蒙上了一层阴霾。
为了精准掌握鞠叔的健康状况，介护中心评估小组第一时间开展全面测评，从生理功能、疾病并发症、心理社会功能等多维度排查健康状况，还敏锐发现鞠叔因丧失劳动能力、长期依赖照料产生的严重焦虑，以及对康复治疗的抵触心理。
基于详实评估结果，护理团队为鞠叔量身打造生理、功能、心理三维个性化康复计划。生理护理上，严格执行每2小时翻身叩背、每日肢体被动按摩等制度，建立标准化流程预防感染；功能训练采用“三期训练”方案，从初期被动训练，到中期辅助主动训练，再到后期核心肌群与平衡协调训练，为行走功能恢复打基础；心理疏导创新“接纳—疏导—激励—重建”四步干预法，以重建行走信心为核心，帮鞠叔走出心理阴霾。
康复路上，温暖从未缺席。护理员24小时坚守，将细致贴心融入饮食起居、个人卫生等日常照料；康复师化身引路人，联动家属陪伴鞠叔从基础肌肉激活练起，耐心唤醒神经反射、纠正训练动作，这份坚守驱散了鞠叔的绝望，让他重拾康复希望。
从最初四肢无力、动弹不得，到出现微弱神经反射，再到扶床坐起、下床站立，如今鞠叔已能借助助行器稳步前行，每一步都是他跨越障碍的“独立宣言”，他满心欢喜地说：“肯定能正常走路，感觉很好！”
鞠叔及家属送来的锦旗，是对介护中心服务的最高褒奖，更是一份责任与鞭策。未来，日照颐养健康中心介护中心将带着这份信任与期许，以更优质的服务、更饱满的热情守护长者晚年幸福，让爱与温暖延续，不负每一份托付与深情。
全媒体记者 胡艳敏 报道
本报讯 去年以来，山东港口日照港动力公司不断夯实基础管理，有力提升管理效能。
日照港动力公司深化流程再造，强化全过程管控与动态评估，推动各项业务流程标准化、规范化运行，新建15项、修订4项线上化流程，实现质量管控全链条闭环，以流程优化助推效率提升。启动“动有规·力无限”合规品牌建设，建立“四方会审”合同审查机制，创新“线上质保金审批+线下进度款审核”风险预警双轨模式，实现合同全生命周期闭环式合规管控。深化“三预一控”工作法应用，严格落实“百分之百确定性”电气作业最高准则，发挥视频监控记录仪作用，强化对高处作业等危险场景的动态监控；对变电所开关柜进行“一键顺控”电动化改造，变电所本质安全水平与数智化管理水平显著提高。
全媒体记者 张源 报道
本报讯 近日，2026第七届山东省老年春晚在济南圆满录制。日照颐养健康中心所属的日照交通能源医康产业运营有限公司颐养公寓乐龄模特队受邀登台，凭借原创红色主题节目《十送红军》，荣获“优秀节目奖”与“优秀指导老师奖”。
在山东广播电视台老年春晚的舞台上，模特队的队员们身着极具年代感的服饰。她们以细腻的肢体语言和真挚的情感，演绎了军民鱼水情深的经典场景。斗笠、红旗、一针一线的细节，将观众带回那段热血沸腾的岁月。整齐划一的步伐与饱含深情的眼神，让《十送红军》成为当晚最打动人心的节目之一。这不仅是一场视觉盛宴，更是一次红色精神的传承与致敬。
从日常排练到登上省级舞台，队员们克服困难、反复打磨，展现了颐养健康中心长者的活力与担当，她们用实际行动诠释了“老有所乐、老有所为”的生活态度。
这份荣誉，既是对模特队专业素养的肯定，也是日照颐养健康中心全面构建“医、养、旅、康、护、娱”六大服务体系的生动实践。该中心将始终致力于深耕文化养老服务，通过组建兴趣社团、开展文艺活动、搭建展示平台，为长者打造高品质的精神文化生活。
全媒体记者 杨辉 通讯员 宋年升
在日照港航公安北区派出所的辖区里，提起副所长陈志府，港口生活区的居民总会亲切地说一句：“有事找陈警官，准没错！”
今年43岁的陈志府，是一名有着20年警龄的中共党员。从警以来，他始终锚定新时代“枫桥经验”的航向，一头扎进社区警务和治安防控的基层阵地，把“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作理念，化作走家串户的脚步、化解纠纷的耐心、守护平安的担当。深耕基层的岁月里，他先后斩获个人三等功2次、优秀公务员2次，成为港航公安系统里践行“枫桥经验”的标杆人物。
“枫桥经验的核心是依靠群众，把党组织的堡垒筑在基层，才能攥指成拳聚合力。”这是陈志府常挂在嘴边的话。
为了破解基层治理力量分散的难题，他创新推出“党建+警务+网格”融合模式，推动派出所党支部与辖区8个社区党支部结对共建。在每一个警务网格里，他都设立“党员先锋岗”，将6名社区民警、3名辅警、15名网格员全部纳入党员责任区，搭建起“支部牵头、党员带头、群众参与”的治理新格局。
在此基础上，他牵头组建“红日义警巡防队”，把退休党员、治保干部、商铺店主等热心力量拧成一股绳，明确巡逻防控、矛盾调解、反诈宣传等职责，让辖区群众从治安“旁观者”变身平安“主人翁”。
安全隐患排查，陈志府向来坚持“全覆盖、零容忍”。每月他都会带队穿梭在沿街商铺、出租屋、休闲健身场所，盯着消防通道是否堵塞、电气线路是否老化这些“细枝末节”。他建立的“隐患清单+整改台账+回头看”闭环机制，让安全隐患无处遁形。五年来，他累计排查整改各类隐患230余处，辖区连续五年未发生重大安全事故，港口生活区的平安底色愈发鲜亮。
“矛盾纠纷就像社区里的‘小疙瘩’，早发现、早化解，才能不让‘小问题’酿成‘大麻烦’。”在矛盾调解的战场上，陈志府摸索出一套“三步调解工作法”，把一件件棘手的纠纷化解在萌芽状态。
第一步“主动排查摸实情”。他要求社区民警每周开展“敲门行动”，带着板凳和纸笔，和居民拉家常、聊近况，把邻里口角、物业矛盾、劳资争议这些潜在问题一一摸清。他牵头建立的“矛盾纠纷台账”，实行“红黄绿”三色管理，确保矛盾底数清、情况明。
第二步“多元联动解难题”。遇到复杂矛盾，陈志府从不单打独斗。他联合司法所、社区居委会、行业协会等力量，组建“专业调解团”，用“法理+情理”“线上+线下”的组合拳，量身定制调解方案。碰上难啃的“硬骨头”，他总是亲自上阵，耐心倾听双方诉求，换位思考化解分歧，用公心赢得群众的信任。
第三步“跟踪回访防反弹”。矛盾化解不是终点，陈志府还安排专人进行15天跟踪回访，了解双方满意度，及时扫清后续隐患。两年来，他牵头调解各类矛盾纠纷160余起，调解成功率高达99.2%，且无一引发信访或治安案件，真正实现了“案结事了人和”。
“新时代枫桥经验，既要守好平安，更要办好民生实事。”陈志府始终把群众的急难愁盼放在心坎上，让港口警务的服务更有温度、更接地气。
看着辖区内小学幼儿园密集，不少家长为课后托管犯愁，陈志府牵头推出“阳光护苗”行动。他在警务室、城市书房、党群服务中心开辟专属阵地，组织民警和志愿者开展安全教育、趣味游戏、功课辅导等活动，搭建起“学校、家庭、社区”三位一体的关爱桥梁。两年来，48场“阳光护苗”活动，惠及200余名儿童，让港口的孩子们放学后有了好去处。
为了让群众办事少跑腿，陈志府打造了24小时智慧警局。身份证拍照受理一体机、临时身份证自助办理设备、交通违法处理平台……一系列自助设备让群众在家门口就能办业务。更贴心的是，智慧警局里还配备了电信诈骗体验系统、校园应急避险仿真训练系统，群众办业务的同时，还能沉浸式学习安防知识。
在社区警务室，他设立的“便民服务角”更是藏着满满的温情。打气筒、急救包、雨伞、老花镜，这些小物件在关键时刻总能派上大用场，累计为群众提供应急帮助20余次。他还把反诈宣传搬到社区微信群、短视频平台，开展“反诈进社区、进商铺、进家庭”活动20余场，发放宣传资料1万余份，让辖区电信网络诈骗发案率同比下降50%。
扎根基层二十载，陈志府用脚步丈量民情，用真心化解民忧，用实干守护平安。这位港航基层民警，正以初心践行使命，在平凡的岗位上，书写着新时代“枫桥经验”在日照港航的生动实践，成为群众心中当之无愧的“阳光守护之星”。
全媒体记者 王霞 通讯员 吕凤臣 李刚林
机械臂精准抓取，传感器实时“把脉”……近日，走进位于莒县的海汇环保设备股份有限公司智能化生产车间，科技感爆棚的应用场景扑面而来，只见复杂的工序在数字化指令下流畅衔接。“我们通过构建MES为核心的数字化平台，实现了生产指令的实时响应和设备状态的透明可控。”该公司总经理周家雷言谈间满是自豪。
“全自动托辊线仅需两名员工监控即可完成全部流程，生产效率较改造前提升3倍以上，产品精度误差严格控制在0.02毫米以内，人力投入大幅缩减。”更让周家雷自豪的是数字化赋能所带来的成效。
一增一减间，也让海汇实现了从制造到“智造”的跨越，焕发出智能工厂的蓬勃生机。在山东省工业和信息化厅公布的2025年山东省先进级（省级）智能工厂、智能制造优秀场景名单中，该公司荣获“先进级（省级）智能工厂”与“省级智能制造优秀场景”两项荣誉，成为区域制造业转型升级的标杆。
如海汇这般，在莒县越来越多的企业将“智”改“数”转嵌入生产各环节，不仅使企业实现低成本高效生产，也推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进。
企业打阵，离不开政府部门举旗。“近年来，莒县工业和信息化局以新一代信息技术应用为主攻方向，以数字化转型为引领，分行业、分区域、分类型探索工业企业数字化转型升级路径，加快培育发展新质生产力。”该局信息产业与工业互联网科负责人王萃蕾说。
从思想破冰入手，聚焦企业“不想转、不会转、不敢转”的痛点难点，莒县常态化组织企业参加数字化转型专题培训、供需对接会，搭建起政企校研对接平台，让企业家直观感受“智”改“数”转的效益优势，破除“转型疑虑”，同时着力实施优质中小企业梯度培育计划，组建专项服务团队，提供一对一定制化政策辅导，精准“问诊”，“对症”开方，“量身定做”转型方案，引导企业走专精特新道路。
“从最初创新型中小企业的培育，到今年专精特新企业的成功认定，每一步都离不开县工信局和镇党委的精准扶持。”日照朋丰食品有限公司经理管星辰有感而发。如今，这家公司在锁鲜工艺、品质检测及工艺优化三大核心领域形成竞争优势，产品覆盖速冻草莓、黄桃、西蓝花等20余类果蔬制品，产品出口日本、韩国等国家。
智能化改造、数字化转型，也催生出多种智能制造新场景。在莒县经济开发区的新创力AMR智能移动机器人项目现场，由公司自主生产的AGV（自动导引车）正在路测。作为全县首台卫星导航AGV产品，可以在室外通过卫星定位、在室内配合3D激光加磁导引替代人工运输。“它不仅可以适应任何工厂的生产环境，还能大幅提升工作效率。过去10多人共同完成的搬运工作，现在只需1台机器就可轻松完成。”山东新创力智能机器人有限公司编程员徐飞介绍。
数智奔涌，生态成势。在莒县，依托5G应用、工业物联网、大数据等技术实现改造智能化、转型数字化的企业比比皆是，既催生了技术迭代、重构了产业生态，也厚植了莒县高质量发展的根基。据统计，去年以来，莒县新增国家级专精特新“小巨人”企业3家，省级制造业单项冠军2家、专精特新中小企业35家、创新型中小企业42家、“晨星工厂”企业17家。
本报通讯员 秦梓钦 报道
为确保群众饮用水安全，连日来，莒县自来水有限公司提前部署，积极应对极寒天气对供水设施的影响，全力保障居民用水安全。
该公司对供水设施、设备进行隐患排查，对可能受低温影响的设施、设备采取防冻措施，确保供水设备正常运转；对供水管网进行巡查，发现问题及时处理解决，对水表井、过河跨桥的管道进行防护保温，避免出现管道冰冻问题；加强应急处置工作能力，储备抢修物资，抢修人员24小时备勤，抢修车辆、应急发电车准备到位，出现突发供水事故，能迅速赶赴现场解决问题；利用“爱莒县”公众号，向群众宣传冬季用水常识，提醒群众做好入户供水设施的防冻工作；通过群众来电，及时了解和处置群众反映的供水方面问题，做到处理及时、落实到位。
本报通讯员 管仁婷 刘相允 报道
近日，在莒县刘官庄镇，莒县供电公司刘官庄供电所工作人员来到博通塑胶厂开展用电设备运行状况巡视检查，确保企业年底繁忙加工生产用电安全可靠。
据悉，进入1月份，莒县供电公司组织各乡镇供电所开展服务乡、镇、村等小企业冬季安全生产用电专项工作，积极为乡镇企业当好“电管家”，保障小微企业生产用电无忧。
本报通讯员 杜海祥 报道
为深化“莒管家”服务，推动城乡党组织联建共赢，近日，城阳街道桃园社区联合桑园镇黄山片区举办“村社联建聚合力、公益市集暖乡村”志愿服务活动。
在公益市集便民服务区里，理发、照相、配钥匙等志愿服务有序开展，志愿者们用专业技能为村民解决生活小问题；爱心衣物领取处，整洁叠放的衣物挂满衣架，村民可按需挑选；暖心食品发放处，烤肠香气扑鼻、爆米花甜香四溢，工作人员将热气腾腾的美食送到村民手中，欢声笑语不断。此次活动，不仅为乡村居民带来了实实在在的便利，更通过村社联建的形式，整合了城乡资源，搭建起服务群众的暖心桥梁。
本报通讯员 孙业勇 报道
本报讯 近日，第六届“情系桑梓、回馈乡亲”莒县籍在外医疗专家春节回乡义诊活动预约通道开启。活动将于2月19日（大年初三）在莒县人民医院沭东院区举行，为家乡父老送上一份暖心的“健康过年礼”，让乡亲们在家门口就能享受到优质医疗资源。
据悉，该活动已成功举办五届，深受乡亲们认可与赞誉。本届义诊汇聚了来自北京、上海等地的莒县籍知名专家，涵盖心内科、眼科、肿瘤科、骨科、泌尿外科等多个热门科室，专家们将凭借精湛医术为乡亲们问诊答疑、制定诊疗方案。
为提升诊疗效率，就诊群众需提前备好相关材料：本人有效证件、既往病历、全部检查结果，尤其近期血液、影像报告及过往用药清单。预约成功后，需按约定时间前往沭东院区就诊，遵守医院诊疗秩序。此次义诊是在外游子反哺家乡的生动体现，为乡亲们省去奔波求医之苦。目前预约通道已全面开启，有需求的群众可关注莒县发布、莒县人民医院微信公众号，拨打专家预约联系电话及时预约。
本报通讯员 管仁婷 孙业勇
冬日济南，暖流涌动。近日，莒县籍北京大学硕士研究生单曦增从北京专程来到济南，成功完成造血干细胞捐献，为素未谋面的血液病患者送去重生希望，用青春行动诠释“人道、博爱、奉献”的红十字精神。
这场跨越双城的生命接力，始于2025年12月中华骨髓库的一通电话——单曦增与患者初配成功。非亲缘造血干细胞配型成功率仅为几万至几十万分之一，这份“生命的奇迹”让他毫不犹豫应允：“我愿意！”
彼时正值期末备考关键期，单曦增开启“双线作战”：白天黑夜合理规划时间，加班加点完成论文与复习，提前落实全部课业任务。2025年12月10日，单曦增专程赶到济南完成高分辨血样采集与体检；2026年1月16日起，他连续5天接受动员剂注射，即便出现轻微不适仍积极配合。1月20日，在医护人员全程看护下，造血干细胞混悬液顺利采集完成。“能用一点付出换来别人重生，一切都值得。”单曦增说。
今年24岁的单曦增，高中就读于莒县文心高级中学，2020年高考以优异成绩考入北京大学，现为北京大学硕士研究生。这份坚定源自其父亲单恩惠的言传身教，作为莒县红十字会13年坚守的资深志愿者，单恩惠已动员31人成功捐献，用行动播撒爱心种子。受父亲影响，2023年单曦增加入中华骨髓库，将公益初心融入成长轨迹。
在莒县这片浸润公益精神的土地上，多位爱心人士已接力捐献，“奉献守望”成为城市底色。目前，这份“生命种子”已顺利送达患者医院。单曦增从竞赛学霸到公益使者，他用行动传递爱心，体现了当代青年的担当，更让父子两代传承的大爱精神，在冬日里生生不息。
本报通讯员 胡彦晴 报道
近日，莒县沭东花园小学举办第二届数学辩论赛，本次辩论赛设置了“方程法好VS算术法好”与“方桌VS圆桌”两大辩题，来自不同班级的5支五年级队伍与3支六年级队伍同台竞技。
本次辩论赛分为开篇立论、攻辩环节、自由辩论、总结陈词四个阶段。开篇立论阶段，正反双方辩手在3分钟内清晰阐述己方观点；攻辩环节中，每轮两个回合的问答直击要点，双方限时4分钟展开精准攻防；自由辩论环节由正方率先发难，两队辩手轮流发言；最后的总结陈词阶段，辩手们在2分钟内系统梳理自己观点，巩固己方立场。
此次辩论赛，不仅在思维的交锋中展现了数学魅力与辩论风采，还锻炼了同学们的逻辑思维与语言表达能力。
本报通讯员 管仁婷 杨明晓
种植高手同台竞技，玫瑰芬芳沁人心脾。近日，“招贤玫瑰田间课堂”迎来一场别开生面的较量——“冬日花韵、匠心耕耘”鲜切花十大种植能手争霸赛在此举行。来自全镇的22名玫瑰鲜切花种植选手齐聚一堂，现场比拼技艺、交流心得，共同角逐“十大种植标兵”称号。
随着生活水平的不断提高，玫瑰鲜切花消费市场持续扩大，对花卉品质、品种以及种植技术提出了更高要求。本次大赛以“冬日花韵、匠心耕耘”为主题，旨在搭建一个高水平的技术交流平台，通过实战竞赛形式，推广标准化、绿色化、智能化的现代花卉种植模式，激发广大花农的钻研热情与创新活力，为花卉产业提质增效注入新动能，切实助力乡村产业振兴。
参赛选手中，既有数十年深耕花卉种植、经验丰富的“老把式”，也有熟练掌握智能温室调控、数据化管理的“新农人”。来自管家洼村的花农管仁贵表示：“这次比赛是非常难得的学习机会。我的种植技术还有提升空间，希望能把更先进、更科学的方法带回去，把自己的花种得更好。”
“玫瑰鲜切花种植的关键在于精准控制生长期，要想让花在预期时间绽放，必须掌握好水肥一体化这项技术，把握好浇水施肥的时间节点与频率。”本次竞赛最高分获得者、十大种植标兵宋维鹏在分享经验时这样总结，“只有把这些关键技术吃透，才能做到花随人愿、应时而生。”
据了解，赛事特别邀请云南省昆明琛肽农业团队首席技术专家杨祝教授现场授课。杨教授围绕“招贤玫瑰田间智慧”这一课题，系统讲解了玫瑰鲜切花种植的技术要点，在充分肯定本地种植标兵经验的基础上，就产业提档升级提出了专业建议，为花农们送上了一堂扎实而精彩的技术培训课。
本次争霸赛不仅是一场比赛，更是产业发展的长效助推器。“通过赛事集中展示的新品种、新技术、新模式，将直接面向广大花农推广。”招贤镇鲜切花产业发展办公室负责人姜雪表示，招贤镇计划每季度举办一次争霸赛，真正实现以花为媒、以赛促产，推动招贤鲜切花产业持续提档升级、健康发展。
今日的竞赛擂台，明日将成为新技术示范田。而那些手指沾着晨露、心中驻满春天的人们，正在乡村振兴的道路上，播撒着比鲜花更持久、更动人的芬芳。
或许，这正是争霸赛留给人们最深的启示：当每一双手都能在土地上创造美、赢得尊重，乡村振兴便不再是遥远的蓝图，而是如鲜花般次第绽放、触手可及。在这条芬芳之路上，每个人都可以是自己的冠军，每一朵花都在讲述这个时代最鲜活的故事。
本报通讯员 田艳 报道
为丰富辖区群众精神文化生活，搭建邻里交流互动平台，近日，阎庄街道依托文化书院阵地，精心组织开展舞蹈培训进社区活动，吸引了众多舞蹈爱好者踊跃参与。
活动现场，专业舞蹈老师从基础的站姿、手位、步伐入手，耐心细致地进行示范教学。老师一边讲解动作要领，一边手把手纠正学员的姿势，针对大家在练习中遇到的问题，逐一进行指导。此次舞蹈培训活动，不仅让社区居民在轻松愉悦的氛围中感受到了舞蹈的魅力，提升了艺术素养，更有效拉近了邻里之间的距离，增强了社区的凝聚力和向心力。
全媒体记者 张守霞
近日，中国民生银行在手机银行端正式上线亲子专区，集中呈现旗下亲子服务子品牌“民生同行”产品权益体系。作为专为亲子家庭打造的线上一站式金融服务总入口，该专区全面涵盖儿童账户、财富小管家、专属理财、重点信用卡等核心金融功能，同步叠加生日红包礼、儿童财商课堂、亲子公益活动等非金融权益，进一步提升亲子服务的系统性、便捷度与陪伴感。
自成立三十年来，民生银行始终坚守“服务大众，情系民生”的初心使命，深耕客户服务、践行责任担当。此次亲子专区的上线，既是“民生同行”亲子服务品牌发展的重要里程碑，也标志着该行针对亲子客群的服务体系全面升级。
随着居民财富水平的提升，越来越多的儿童开始拥有压岁钱、零花钱、奖励金等可支配资金，如何科学引导孩子认识财富、管理财富，成为现代家庭教育的重要课题。然而，现实中家长们往往面临两难：全权交由孩子自主管理，难以规避资金安全与消费风险；家长全程代管，又可能错失孩子财商启蒙与实践体验的关键时期。在安全护航与自主探索之间，亲子家庭亟需一套精准适配的解决方案。
作为国内较早布局亲子金融领域的金融机构，民生银行敏锐捕捉这一需求，推出“民生同行”亲子服务子品牌。通过在账户管理、数字化应用、公益实践、财商普及等维度的持续深耕，该行已构建起成熟完善的服务理念与实践体系。民生银行深知，亲子金融的核心并非单纯的资金管理，而是金融服务与教育陪伴的深度融合。“民生同行”不仅致力于以专业金融能力协助家庭做好孩子的财富规划与财商培养，更力求成为家庭成长的陪伴者——以金融为纽带、财商教育为切口，将服务延伸至未成年人的素养培育与人格塑造，通过共建金融场景，搭建亲子沟通桥梁，赋能现代家庭教育，全程陪伴儿童成长。此次上线的手机银行亲子专区，正是“民生同行”品牌理念与服务模式在数字化场景的深度落地，实现家长风险把控与孩子自主探索的双向赋能。
在功能设计上，亲子专区以“财富小管家”为核心模块，充分考量儿童不同成长阶段的认知规律与行为能力，打造分龄适配、精准贴合的精细化服务体验。
针对低龄儿童，家长作为财富管理的主要责任人，可通过手机银行便捷管理孩子的专属账户，灵活配置专属定期存款、零存整取等储蓄产品，妥善打理压岁钱与零花钱。同时，家长可在日常操作中潜移默化地向孩子传递“财富需要规划与管理”的基本理念，为孩子财商启蒙奠定基础。
当孩子进入学龄阶段，自主意识逐渐增强，可通过儿童版手机银行独立完成账单查询、账户管理等操作。针对8岁及以上儿童，专区特别提供低风险投资产品体验通道，孩子可在家长的陪伴与指导下，初步接触资金管理方法，逐步建立投资认知。
值得关注的是，在鼓励孩子自主探索的同时，“财富小管家”通过多重机制保障资金安全：交易需家长逐笔授权、支付工具绑定权限与消费额度可自主设定、账户交易动态实时同步推送，让家长随时掌握资金流向，确保孩子的财富实践始终处于安全可控范围，实现“放手和放心”的双赢。
在民生银行的规划中，亲子金融绝非局限于账户与资金管理，而是深度融合家庭教育方式、亲子关系建设、家庭品质生活的理念。
围绕这一理念，手机银行亲子专区通过“宝贝任务”等创新功能，将财商启蒙融入家庭日常。家长可结合孩子的年龄与能力，设置家务劳动、学习目标、公益行动等任务，孩子完成任务后可获得相应奖励，在实践中理解劳动与回报、规划与节制的意义。这一过程不仅助力孩子建立健康的财富观，更推动家长从“管理者”转变为“引导者”，让财商教育成为高质量亲子沟通的重要载体。
线上服务之外，“民生同行”品牌持续延伸服务触角，在社区与校园场景中，通过主题化、趣味化的财商课程与互动游戏，向青少年普及货币起源、储蓄意义、理性消费、金融风险防范等基础知识，让孩子在轻松愉悦的氛围中建立初步金融认知；在实践层面，联合优质企业与公益机构推出亲子研学、职业体验等活动，引导孩子走进真实商业与产业环境，理解企业运作、团队协作与社会责任的深刻内涵；此外，还通过举办青少年书画创意节、公益捐赠等项目，拓宽孩子认知边界，让财商教育超越财富本身，培养其受益终身的综合素养。
同时，亲子专区也聚焦家庭日常需求，针对性提供贴合家庭采买、出行旅游、留学规划等多场景的信用卡权益，打造优中选优的财富管理产品与服务矩阵，全方位助力亲子家庭提升生活品质。
手机银行亲子专区的上线，是“民生同行”亲子服务体系的一次重要升级，也为后续产品、服务与活动的持续丰富搭建了统一载体。未来，民生银行将以该专区为核心，持续引入更多适配亲子家庭需求的金融产品，联动开展财商教育课程、亲子研学、公益实践等多元活动，实现线上服务与线下场景的有机融合。将不断完善“民生同行”品牌内涵，探索更具温度、更具长期价值的亲子金融服务新路径，在陪伴儿童成长、凝聚亲子关系、创造社会价值的过程中，充分发挥金融机构的专业力量，续写“服务大众，情系民生”的新篇章。
全媒体记者 张守霞 报道
本报讯 近日，齐鲁银行日照开发区支行为日照经济技术开发区园林环卫有限公司350余名环卫工人提供上门工资卡激活及开立服务，以贴心举措解决群众难题，获企业及环卫工人一致好评，用实际行动传递金融服务温度。
据悉，该公司在齐鲁银行办理批量开卡业务，因环卫作业点分散且距网点较远，加之不少员工为老年人，到店激活卡片多有不便。支行得知情况后，第一时间与企业对接沟通，迅速制定上门服务方案，安排专人分批次前往各环卫休息点，上门为环卫工人办理业务，切实打通服务壁垒。
经过有序推进，350余名环卫工人的工资卡激活及开立业务全部顺利办结，高效解决了企业和环卫工人的燃眉之急。此次上门服务，是齐鲁银行日照开发区支行践行“以客户为中心”服务宗旨、深耕民生服务领域的生动实践。
该支行将持续聚焦基层民生需求，不断延伸金融服务触角，以更精准的服务方案、更专业的服务能力、更温暖的服务态度，扎实打通金融惠民“最后一公里”，让金融服务的暖阳浸润每一个基层角落。
全媒体记者 田文佼 报道
本报讯 为深入弘扬榜样精神，凝聚奋进力量，激励全体党员干部在金融岗位上担当实干、锐意进取，近日，交通银行日照分行组织全体党员干部集中观看专题节目《榜样10》，着力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
《榜样10》通过事迹再现、现场访谈、重温入党誓词等形式，生动展现了多位优秀共产党员的感人事迹。他们中有扎根田间、助力农民丰产增收的科研工作者；有深耕科研、赋能国家科技进步的科研先锋；有坚守岗位、守护家国安宁的解放军战士……虽身处不同领域，但均以坚定信仰、无私奉献与不懈奋斗，践行着共产党员的初心使命。
现场，全体党员干部全神贯注、深受触动。观看后，大家纷纷表示，将以榜样为标杆，把学习成效转化为工作实效，秉持敬业之心，勇担岗位职责，创新金融服务模式，严守合规底线。
全媒体记者 张守霞 报道
本报讯 近日，建设银行日照分行铁路支行、岚山支行分别接到老年客户求助。针对行动不便老人的特殊金融需求，两家支行迅速响应、主动作为，启动便民服务流程，上门为老人办理业务，用贴心举措化解难题，以实际行动践行国有大行责任担当，让老年群体切实感受到金融服务的温度与便捷。
此前，王老太太来到建行铁路支行寻求帮助。经了解，其老伴王大爷的大额定期存单到期，但王大爷因急病住院行动不便，且忘记存单密码，无法到网点办理业务。束手无策的王老太太，抱着试一试的心态来到该行咨询。
得知情况后，建行铁路支行第一时间响应，安排两名工作人员携带齐全业务材料，驱车前往医院病房。工作人员现场仔细核对老人身份信息，规范完成密码重置及存单支取相关手续。“真是太谢谢你们了，大冷天还特地跑一趟！”王老太太紧紧握着工作人员的手，言语间满是感激。
无独有偶，建行岚山支行也接到了一通求助电话。电话中，客户语气哽咽地说明，其八十多岁的奶奶银行卡已过期无法使用，老人年事已高、身体不便，且居住地距网点较远，无法亲自到店换卡。更紧急的是，这张卡内是老人的补偿款，因老人未签约手机银行，急需用钱却无法支取，终日忧心忡忡。而银行卡过期业务无法代办，客户无奈之下只能向网点求助。
建行岚山支行负责人了解了老人的特殊困境后，当即决定提供上门服务。工作人员迅速与客户敲定上门时间，携带设备赶往老人家中。到达后，不仅耐心协助老人完成银行卡更换、手机银行签约、微信绑卡等全流程操作，还手把手向老人及家属讲解手机银行使用方法、转账限额及金融诈骗防范要点。业务办理完毕后，工作人员主动留下联系方式，反复叮嘱老人及家属，今后有任何金融需求可随时联系网点，网点将第一时间上门服务。握着崭新的银行卡，老人激动地连连道谢，对该支行的暖心服务赞不绝口。
一张存单、一张银行卡，串联起建行与百姓的温情纽带。此次两家支行的上门服务，解决了行动不便老年群体的“急难愁盼”，用实际行动传递金融温情，生动诠释了建行“以客户为中心”的服务理念。
今后，建设银行日照分行及各支行将持续细化适老化服务举措，延伸金融服务触角，不断优化特殊群体服务体验，用心用情用力为老年客户等群体提供更便捷、更贴心、更有温度的金融服务。
全媒体记者 张守霞 报道
本报讯 为升级企业家客户综合服务，工商银行日照分行持续开展平台活动，覆盖全市企业家加油站平台。
工商银行日照分行对企业家加油站活动制定了详细的工作要求。各支行企业加油站根据地域特色、资源禀赋、时令节气等情况，围绕企业家关心的财富管理、健康康养、公益慈善、文化艺术等方面，依序选取适宜的活动主题，活动范围半径逐步扩大，在企业家客户中形成一定口碑。
去年以来，日照地区已建立企业家加油站12家，累计开展36余场活动，参与客户达1000人次，活动内容涵盖财智加油、健康加油、文化加油、公益加油，为企业家客户打造金融与非金融一体化服务场景，彰显该行积极服务实体经济和企业家的责任担当，获得企业家客户的一致好评。
在新投产的数智化自动立体仓，设备正在进行无人化作业。 本报通讯员 孙静 摄
在文化纸生产线，行车操作员正在将幅宽8.7米，重60余吨的大纸卷送往复卷工序。
本报通讯员 刘磊 摄
在文化纸完成部车间，自动化设备正在包装下线的A4办公复印纸。 本报通讯员 宋年升 摄
生活用纸项目二期工程项目工地，现场一派热火朝天景象。
全媒体记者 庄增宇 摄
在生活纸后加工车间，工作人员在查看下线的抽纸。 本报通讯员 孙静 摄
新投产的生活纸分切包装线。
本报通讯员 刘磊 摄
文化纸生产控制室，工程师正在调度生产作业。 本报通讯员 郑培波 摄
在文化纸完成部，工作人员正在对复印纸进行选理作业。 本报通讯员 乔小桥 摄
安全员正在进行安全巡查。
本报通讯员 郑培波 摄
全媒体记者 曹钰迪
近日，走进亚太森博（山东）浆纸有限公司生活用纸项目二期工地，工程车辆穿梭不息，建设者们抢工期、抓进度，一派繁忙景象。为响应市场多元需求，进一步拓展产业版图，总建筑面积超9万平方米的生活用纸二期项目于2025年底正式启动建设。
二期工程第一条生产线预计今年年底可实现投产，2027年上半年项目全部建成投产。届时，亚太森博在生活用纸领域的产能规模、生产效率与市场竞争力将实现质的飞跃，不仅能进一步巩固企业在行业内的领先地位，更能为地方经济发展贡献更多产值与就业岗位，成为推动浆纸行业高质量发展的重要引擎。
2025年，亚太森博始终坚守实业初心，聚焦主业发展，在创新中突破，在改善中提升。在多重挑战与机遇并存的市场环境中，以技术升级为突破、设备迭代为支撑、仓储优化为抓手，推动产能规模、产品品质与绿色效能同步跃升——漂白硫酸盐化学木浆同比增长2.8%、莱赛尔纤维同比增长2.7%、文化纸同比增长3.7%，生活纸产量以16.1%的迅猛增幅实现跨越式突破。2025年，企业经营效益持续向好，入库国地税同比增长21.8%，进出口总值同比增长2.6%，盈利水平稳步提升。同时，企业在行业影响力再攀新高，稳居中国轻工业造纸行业第7名，成功荣登山东企业200强榜单。
未来，亚太森博将持续以扩能升级为抓手，以数智转型为引擎，在浆纸行业高质量发展赛道上稳步前行，不断为区域经济发展注入新活力。