全媒体记者 侯庆萍 万德方
通 讯 员 田洪洁
黄海之滨,初光先照。平安是城市发展的基石,是群众幸福的底色。
近年来,日照市锚定更高水平平安建设目标,坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续深化源头治理、系统治理、依法治理,把风险化解在萌芽、把矛盾消融在基层、把平安镌刻在日常,用实干担当写下一份有力度、有温度、有厚度的平安答卷:五年来,全市社会治安环境持续净化,法治化营商环境不断优化,社会治安群众满意度连续五年保持在98%以上。
“没想到,这么快就把困扰我的烦心事解决了,真心感谢镇综治中心的调解员!”东港区涛雒镇冷库经营商户葛先生感慨道。
此前,葛先生的冷库因供暖管道施工操作不当造成损坏,多次与施工方协商赔偿无果。村调委会调解未成,镇综治中心迅速提级跟进,调解员实地查看现场,帮施工方算清“时间账、信誉账”,引导商户理性评估损失,仅用两天时间,双方达成一次性补偿协议。
这样的高效解纷场景,绝非孤例。在日照,各区县立足实际,因地制宜打造特色调解品牌,持续激活综治中心实战效能——
东港区健全“1357+N”纠纷解决机制,打造全区“港汇调”品牌,推动区法院立案庭入驻中心;岚山区以“安澜相约”调解品牌为引领,规范运行区镇两级综治中心,打造“老船长调解”“一壶茶调解”等特色调解室。莒县打造“和合”综治中心,成立人民调解委员会和医患、交通事故、劳资、保险、税费、家事和住建领域7个专业化调委会,聘用退休老干部担任专职调解员;五莲县深耕“莲通人和”品牌,实施“一站式”服务、“一揽子受理”、“一条龙”“莲”动调解,确保群众来访事项及时受理办结……
如今,日照市县乡三级综治中心全部达到“五有”“五个规范化”建设标准,“有矛盾纠纷找综治中心”逐步成为群众共识,各级综治中心助力平安建设的基础性作用更加凸显。2026年前三季度,全市综治中心共排查矛盾纠纷12.7万件、化解11.4万件。海上,依托水上“一站式”多元解纷中心,涉海涉渔纠纷从“分散跑”变“一站办”,《日照市阳光海岸生态保护条例》《日照市海上交通安全条例》以地方立法明确权责边界,为全国沿海城市提供可借鉴的“日照样本”。
从被动应对到主动出击,最大限度将矛盾纠纷化解在诉前、访前,源头预防的这张“安全网”在日照正越织越密、越织越牢。
平安不平安,关键看治安。日照坚持惩防并举、标本兼治,齐抓共管、形成合力,不断提高动态环境下社会治安控制力。
当前,全国深化扫黑除恶专项斗争持续走深走实。一个以建筑工地为“猎场”的恶势力组织,假借务工之名,在多地24个工地连续“碰瓷”敲诈,涉案金额21万余元。东港区法院依法严惩,9名被告人分别被判处十个月至六年不等有期徒刑。
案子判了,治理的脚步没有停——法院及时发出司法建议,推动从源头整治网络招工乱象、强化行业用工风险预警,力求“审理一案、警示一片、治理一域”。
深化扫黑除恶专项斗争以来,日照市聚焦“六霸”和网络“套路贷”、软暴力催收、舆情敲诈等新型黑恶犯罪,开展集中打击,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。全市共打掉恶势力犯罪团伙20个、抓获犯罪嫌疑人130余名。
在聚焦扫黑除恶的同时,日照政法机关靶向发力、精准打击,持续织密立体化社会治安防控网:以“利剑行动”“齐鲁守护”等专项行动为抓手,始终保持严打高压态势,八类严重暴力犯罪破案率达96.7%;电诈案件发案数连续5年下降,2025年成功拦截单笔500万元涉诈资金,创全省单笔涉诈资金拦截最高纪录。市金融反诈教育基地建成启用,反诈防线持续前置。
打击是治标,防范是治本。日照统筹发展和安全,持续筑牢“防”的屏障:建设“雪亮工程”“小天网”治安监控平台,以技防补盲织密“空中防线”。目前,1000余个智慧安防小区、1100余个技防村相继建成,城乡重点区域技防覆盖能力显著提升;进一步加强重点场所防控,全市建成校园、医院“最小应急单元”900余个,实现突发状况快速响应、就地处置。
平安建设的智慧在一线、在群众。日照拓宽群众和社会力量参与基层治理渠道,形成“海曲义警”“河山大嫂”等一批品牌,培育群防群治队伍3800余支、4.1万人。通过出台激励奖励办法、开展“枫”暖万家巡回宣讲等举措,全面激发全民参与社会治安防控的积极性。
安全是发展的前提,发展是安全的保障。日照以法治为纽带,把平安服务延伸到重大项目一线、企业生产前沿。
“日照绿茶”是日照的金字招牌,也是万千茶农的生计所系。围绕这一特色产业,检察机关在岚山省级农高区设立“日照绿茶”知识产权检察保护站、乡村振兴检察联络站,依法严厉打击涉茶刑事犯罪,开展食品安全和地理标志保护专项活动,助推职能部门完善溯源管理体系。相关案件入选全省政法机关服务保障民营经济发展典型案事例。
守护企业发展,同样是法治护航的重要落点。10月9日,山钢集团有关负责人专程来到日照市公安局登门致谢,感谢日照警方成功破获一起特大合同诈骗案,为企业挽回巨额损失。
个案背后,正是日照以法治手段护航市场主体的生动注脚——
法院出台“法护营商益企行”活动意见,实施“益企讲”“益企诊”“益企调”“益企联”“益企护”五项工程,对接60个省级重点项目与58家重点企业,开展送上门的法治体检。
检察机关深化府检联动机制,常态化开展违规异地执法和趋利性执法司法监督、涉企刑事“挂案”清理,帮助企业卸下包袱、轻装上阵。
公安机关打造“日守护·照安澜”服务发展品牌,组建日照港警企服务中心、钢铁工业园区警务站,把服务送到港口码头、生产一线。
司法行政系统围绕涉企行政执法规范化建设年行动主线,纵深推进涉企执法“四乱两行为”等问题集中攻坚,持续为市场主体减负松绑、纾困赋能。
法治护航发展,亦温暖民心。聚焦未成年人保护,日照在全国首创设置108所中小学“司法回音心语亭”,配备26名驻校法治副校长,定期开展反校园欺凌、反性侵专题普法活动,为青少年健康成长撑起一片法治晴空。围绕绿水青山和舌尖上的安全,深入开展“昆仑行动”,打击食品药品、生态环境领域犯罪,让老百姓吃得更安心、住得更放心……
平安建设没有休止符,法治护航永远在路上。站在新的起点,日照市将持续深耕基层善治,统筹防风险、化矛盾、护民生、促发展,奋力推进更高水平平安日照建设,以高水平安全为现代化海滨城市建设保驾护航。