□ 全媒体记者 宋庆艳 通讯员 王 阳
　　今年以来，五莲县人民法院新收案件同比下降15.03%，其中民商事案件同比下降20.97%，降幅居全市法院首位。
　　其背后，是五莲县人民法院将司法服务延伸到“村头、源头、心头”的创新探索轨迹。

府院联动止矛盾在村头
　　五莲县人民法院通过府院联动工作机制，推动行政执法与公正司法同频共振、效能叠加，精准化解矛盾纠纷，合力促成“1+1＞2”的办案实效，实现了法律效果、经济效果和社会效果的有机结合。2024年至今，五莲县人民法院通过该机制调处纠纷203件。
　　去年，日照某电气公司因买卖合同纠纷欠款3000余万元，导致企业停产。进入执行程序后，五莲县人民法院对该企业厂房、土地使用权及地上附着物等资产进行依法查封并拍卖，但一拍、二拍、变卖均流拍。
　　为妥善处置该资产，五莲县人民法院启动府院联动工作机制，了解到市北经济开发区正为招商引资项目寻找土地厂房，经多次协商，山东某金属公司按照变卖流拍价格购买日照某电气公司的土地使用权及厂房，且新引进泡沫铝多孔金属研发生产项目，该项目总投资2亿元，达产后预计年产值1.5亿元，经济效益可观。
　　府院联动的合力，不仅体现在重大案件的执行中，更延伸至基层治理的末梢。在乡镇一线，法庭与政府“联合问诊”，正成为化解百姓烦心事的“暖心良方”。
　　“我成被告了？我在我家旁边磨饲料、放东西，谁管得着！”近日，被告老林接到洪凝人民法庭的电话，得知自己被村委会起诉后，情绪激动，拒绝调解。
　　老林的房屋旁有一块闲置的集体土地，他经常在此磨粮食和堆放秸秆。因磨粮食噪声大、粉尘飞扬，引起周围村民不满。多次沟通无果后，村委会起诉老林，要求其腾出土地。
　　法官张志心便协调乡政府，与村委会代表、老林共同到乡政府进行面对面调解。通过“情、理、法”共用，从邻里关系、安全生产、法律规定等多方面释法明理。经过多轮联动调解，最终村委会同意撤诉，老林也表示进行整改。
　　据不完全统计，该法庭联合辖区党委、政府共“上门”调解31场次，化解案件15件，将一桩桩纷争止息于田间地头，把一件件矛盾化解在房前屋后。

包联把矛盾疏通在源头
　　不仅如此，五莲县人民法院通过构建“法官+管区+网格”多元共治体系，将司法服务主动融入基层治理最末梢，通过与基层组织的深度联动，把纠纷巧解在诉讼之前，将矛盾化解在群众身边。今年以来，诉前有效调处各类纠纷195件。
　　近日，市北人民法庭的调解室内，老哥俩吵得不可开交。哥哥今年69岁，弟弟68岁，无儿无女，二人父母早逝，因老房屋归属问题争执多年，矛盾愈演愈烈。村委会、矛调中心进行过多次调解，但一直未得到有效化解。最终，兄弟二人来到法院寻求解决。
　　立案后，法官与二人进行了多次沟通，效果不佳。法官迅速联系了辖区党委，通过党委协调，与管区负责人、兄弟俩所在村的村支书分别取得了联系。随后管区负责人、村支书来到法庭，与法官配合开展联合调解。
　　在法官主导、管区负责人推动下，村支书首先对兄弟二人进行了情绪疏导。兄弟俩逐渐放下了心理防备，情绪渐趋平复。
　　见时机成熟，法官适时介入，进行最后一步调解。情与法交融之下，双方最终达成了一致意见，房子归弟弟所有，弟弟当庭支付给哥哥补偿款1.3万元，二人握手言和。
　　洪凝人民法庭创新打造“法官包联社区+巡回审判”模式，法庭与社区建立常态化联系，以“流动法庭”形式就地化解纠纷、普及法律。制定《洪凝法庭法官包联社区巡回审判方案》，明确法官每月至少2次驻点办公、每季度至少开展1次巡回审判。法庭与社区建立纠纷数据库，定期汇总分析高频问题，针对性提出治理建议。
　　2023年8月，某小区暖气改造中施工失误，导致四户业主家电损坏。业主要求物业排查问题，物业经排查未能及时发现问题，四户业主遂拒付物业费及电费。今年3月17日，物业采取断电措施，四户业主到黄海社区调节无果，业主与物业矛盾激化至报警。
　　洪凝法庭法官张志心及时介入，开展法理情理并重的调解工作：一方面向业主释明拒交费用的法律风险，另一方面指出物业负有线路维护责任且无权擅自断电。经法官多轮沟通，双方达成和解———物业为每户减免400元物业费，业主同意结清欠款。当日17时，物业为四户业主恢复供电；3月21日上午前，四户业主全部交纳了拖欠的费用，纠纷至此妥善化解。

先行巧解群众“心头结”
　　为了做实先行调解，五莲县人民法院将5名驻院人民调解员编入审判业务团队，此举打破了过去调解与审判“各自为战”的局面，形成了“调解优先、诉讼断后、无缝衔接”的一体化纠纷解决新格局。
　　这一机制将法院工作触角前移，从源头上减少纠纷成讼，实现了从“化解矛盾”向“预防矛盾”的转变。目前，该院已向调解员推送先行调解民商事案件402件，成功调解138件，有效将矛盾纠纷化解在审前，做到了案结事了人和。
　　就在今年2月，于里法庭受理了一起建设工程施工合同纠纷。原告刘某起诉被告某农业科技公司拖欠工程款，双方在法官的主持下达成调解协议：被告公司分四期支付原告刘某工程款46万余元。
　　当第一笔款项临近履行期限时，于里法庭却迎来了一群特殊的访客——— 11位手持诉状的工人。“法官，包工头老刘拿了钱也不会给我们结工资！”
　　经询问，法官了解到，某农业科技公司拖欠了刘某部分建设工程尾款，而刘某也拖欠了自己所带领的一班工人的劳务费用。工人们在得知刘某将要拿到某农业科技公司拖欠的工程款后，便集体到法庭想通过起诉途径讨薪。
　　面对这一棘手的连环欠薪案，于里法庭创新采用“穿透式调解法”，溯源追踪查症结，组织某农业科技公司、包工头刘某及工人代表共同到庭调解，了解各方诉求，核实每笔欠款明细。
　　经连续多轮调解，最终达成一致意见，签订三方协议：约定某农业科技公司将未支付的46万余元工程款通过“定向支付+分期履行”的方式，不经过刘某账户，直接支付至11位农民工的账户中。目前，协议如约履行中。这一“定向支付”既保障了农民工权益，又避免了后续产生连环诉讼。