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管理文化锻造发展之魂
2012-03-20 B3版 聚焦日照两会

——— 文化助力发展,管理提升效益。几年来,市地税系统通过管理文化建设,增添部门活力,提高创新能力,壮大发展实力,实现了文化建设与组织收入的双赢。

让我们来看这样一组数据:全市地税收入从组建之初的1.4亿元到突破10亿元用了11年,从10亿元到突破20亿元用了3年,从20亿元到突破30亿元仅用了两年,从30亿元到突破50亿元却只用了一年时间。

数字是枯燥的,却凝结着日照地税人为国聚财、为民收税过程中不断开展管理文化建设的汗水、智慧和信念。“工欲善其事,必先利其器”。对于地税工作而言,“器”就是征管文化建设。几年来,市地税局以提高收入质量和防范执法风险为核心,坚持收入规模、增幅、质量并重,全面加强管理文化建设,实现了地税收入质量和水平的双提高。

税收征管是税务部门的核心业务。几年来,日照地税将征管基础标准化作为管理文化建设的基础。按照“基本资料齐全、基本数据准确、基本制度落实、基层一线工作到位”的“四基”管理要求,日照地税持续开展税源调查,准确把握税源状况,科学掌握收入规模,全面夯实征管基础,大力加强了收入质量管理、税源专业化管理、信息监控管理,各项业务指标超过全省平均水平,税收科学化管理水平实现了新提升,确保了地税收入规模与税源规模、税源结构相适应,保持了地税收入的良性增长。

好的机制是确保征管上水平的基础。2011年,日照地税制定实施了《全市地税系统提高收入质量防范执法风险的实施意见》,并进行分解立项督查,明确责任分工和完成时限,分阶段强化督导落实。同时,继续深入推行包联责任机制,对包联科室与基层单位实行连带考核,责任共担,对出现收入质量问题的单位严肃追究责任,年底评先树优实行一票否决,从而为征管上水平打下了坚实基础。

创新文化作为一个单位部门发展的源泉已成为核心竞争力。近年来,市地税局将创新文化建设作为管理文化建设一个重点,取得了良好成效。

日照地税创新文化建设多体现在征管机制的变革上。东港地税秦楼中心所是日照地税系统比较年轻的一个基层单位,这里的楼宇经济、大学城经济、沿海旅游等比较发达,针对征管工作面临的重点对象和实际情况,该所探索出沿海旅游业、楼宇经济、大学城经济和大项目等税收管理新机制新方式,深入挖掘了税源,堵塞了税收管理漏洞。

相对于一些有针对性的创新来说,日照地税在“山东地税综合治税信息管理系统”上进一步摸索出的综合治税长效机制应用范围显得更加广泛。综合治税长效机制,就是注重依托政府行政控管力,在市、区县两级政府政务专网上搭建综合治税信息管理平台,将综合治税纳入到党委、政府对部门的“绩效考核”,在全市构建起政府主导的综合治税长效机制,实现综合治税的信息化、制度化和规范化,有力提升税源控管水平,促进税收收入的稳步增长。这样就可以借助政府部门的行政控管力来促进税收收入的按时足额征收。

浓墨重彩写华章,扬鞭跃马跨新程。我市两会的召开,对于团结和带领全市人民在新的起点上抓住用好蓝色经济区国家战略机遇,加快建设海洋特色新兴城市,推动全市率先创新优质发展,具有重要意义。面对新的使命,豪情万丈的日照地税人将一如既往,牢记为国聚财、为民收税的神圣使命。

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