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解放思想谋跨越 以学促干勇争先
2012-03-20 B2版 区域岚山

本报岚山讯(通讯员 滕振华 王田)学先进、找差距、明不足、促发展,为全面贯彻落实市区党代会精神,进一步深化“解放思想、优化环境、推进落实”活动,引导全区广大党员干部群众聚力冲刺“鲁南第一、全省十强、全国百强”发展目标,3月13日至15日,岚山区委书记、区人大常委会主任盖卫星率党政考察团,赴诸城市、潍坊高新区、滨州市经济开发区、博兴县、邹平县、沂水县学习考察,对比先进看差距、提升标杆鼓信心,迅速在全区掀起了新一轮干事创业、加快发展的解放思想热潮。

组织党政考察团赴先进地区学习考察,是岚山区深化“解放思想、优化环境、推进落实”活动的一项重要举措。据悉,自今年2月份开始,岚山区利用一年左右的时间,持续深入开展“解放思想、优化环境、推进落实”活动,在全区党员干部群众中掀起新一轮解放思想热潮。

此次活动以“解放思想、优化环境、推进落实”为主题,着力解决在思想观念、发展环境、工作作风等方面存在的突出问题,力求在更高境界、更深层次、更广领域解放思想、优化环境、推进落实,以活动的有效推进来推动经济社会率先创新优质发展。

着眼于发展境界不高、政务环境不优、落实力度不够等问题,该区重点在破“满”、克“难”、治“乱”、戒“浮”四个方面下功夫:破“满”立新标,引导各级党员干部以力争鲁南第一、全省十强、全国百强为目标,切实增强忧患意识,提升发展境界,抬高发展标杆;克“难”增信心,引导各级党员干部树立迎难而上、敢想敢干的意识,打破惯性思维,抢占发展先机,破解发展难题;治“乱”促规范,引导各级各部门各单位建章立制,简章严制,规范工作程序、协调机制、工作过程、办公程序,进一步强化服务意识,优化发展环境;戒“浮”兴实干,引导各级党员干部树立单项工作争第一,全面工作创一流的观念,对工作抓快、抓牢、抓细。

据悉,在此次解放思想活动中,该区进一步活化活动方式,以主题活动为载体,努力推动解放思想活动向纵深推进,重点开展十大主题活动,分别是领导干部大调研、“干部下基层、真情献万家”、学先进看亮点比发展学习考察大型采访活动、“专家讲座”、领导班子专题民主生活会、“镇办、部门主要负责人访谈”、党员干部“亮身份、比奉献”承诺践诺、“抓督查、促落实”活动、“优化环境年”活动、科学发展观摩等。

学先进看亮点比发展大型考察活动的开展,在全区广大党员干部中引起了强烈反响。从3月13日起,短短三天的时间内,考察团一行进企业、到车间、看现场,先后观摩了40多个考察点,并与当地的党政主要领导、企业主要负责人进行了深入座谈交流,诸城市农村社区化和城乡一体化建设、潍坊市高新区城市文化建设和高新企业发展、滨州市经济开发区高起点实施城市规划、博兴县服务大项目建设及园区配套服务、邹平县企业发展模式、沂水县城市发展和旅游开发的诸多好经验、好做法给考察团一行留下了深刻的印象。

此次考察点多面广,时间紧、任务重、收获多。通过考察学习,考察团成员亲身感受到了各地解放思想、率先发展的新思路,大力发展高新技术产业和现代服务业的新举措,目睹了各县(市区)超常规发展的惊人速度,产业结构调整的敏捷步伐,城市规划建设的宏伟气魄,各地党员干部群众跨越发展、勇争第一的精神风貌令人震撼。

“新”——— 理念新、思路新。创新是一个地区跨越发展的不竭动力。此次考察,每到一地,党委政府、企业产业创新的火花激情四射。农村社区建设的“诸城经验”、旧村改造的“南街模式”、城市规划建设的“滨州理念”……在引进中吸收,在吸收中创造,创新理念、创意产业增强了这些城市的核心竞争力和对外资的吸引力。诸城市坚持人文历史、自然景观和谐发展,博物馆、名人馆、档案馆三馆林立,凸显了诸城市丰厚的历史文化底蕴;滨州高新区坚持“科技是第一生产力不动摇”,“科技孵化器”的作用日益凸显,2011年,歌尔集团在潍坊高新区完成投资18亿元,其产品蓝牙耳机、硅微麦克风市场占有率已达全国第一;在滨州经济开发区,因其良好的配套服务,投资16亿元的上海美凯龙城市综合体、投资15亿元的中国民企浙江精工集团的重卡汽车项目纷纷落户,形成了产业发展的集群优势。

“高”——— 标准高、干劲高。不谋全局者,不足谋一域。考察中,考察团一行一致认为各地“站得更高、看得更远”,着眼全球谋发展,从社区建设到园区规划,再到农业发展和民生事业,无不按照一流的标准、全国的标准、全球的标准来规划定位。诸城市农村社区建设的创新探索,成为引领未来几十年中国农村社区的发展标杆;滨州经济开发区的魏桥集团“做就做最大”,作为世界最大、技术最先进的棉纺企业,他们拥有15万产业工人。渤海活塞集团,年产三千万只高品质活塞,产量世界第一;博兴县的果丰高效生态循环农业开发有限公司,站在世界农业发展的领域定位循环农业发展;“五加二、白加黑”工作法、“千名干部下基层、万人入户大走访”活动、“敢说敢当敢为”三敢精神等经验做法,集中展示了各地党员干部群众跨越发展、科学发展的精神面貌。

“快”——— 发展快、提速快。发展是硬道理。考察中,各地向发展要质量、要效益,以发展论英雄、以发展成效检验科学发展成果,呈现出百舸争流、千帆竞放的发展态势。全国百强县诸城市2011年财政总收入、地方财政收入、固定资产投资分别增长20.4%、29.1%和23.4%;潍坊高新区2008年以来经济主要指标翻了一番;滨州经济开发区2011年财政总收入、地方财政收入分别增长25.8%和27%,三大百亿级高效产业基地、三大万亩生态农业基地已初具规模;博兴县2011年实现财政总收入31亿元、地方财政收入18亿元,分别增长 37.5%和29%,税收过亿元企业达 6家,在全省排名一年上升了5个位次;沂水县 2011年地方财政收入、固定资产投资分别增长 24.8%和23.9%,一年签约过亿元项目 44个、实际利用县外资金 45.3亿元,实施过亿元工业技改项目25个、完成投资46.9亿元,税收过亿元企业达3家、过千万元的27家。

“大”——— 大“块头”、大规划。既要“铺天盖地”,又要“顶天立地”,考察中,各地强力培育龙头企业的做法给人以深刻启迪。诸城市的冠泓数控装备一期工程一个车间就达 12万平方米,潍柴集团一家企业年产值可达1600亿元,魏桥集团一家企业年产值可达 1200亿元,京博控股一家企业年产值可达 1200亿元;滨州的“四环五海三十六桥七十二园一百零八湖”建设规划,博兴的“三河两水一湖”生态文化区规划、“五区八园”和“九横三纵一环”交通体系规划,沂水的“五山九水”城市框架、“五纵九横”交通格局、“五湖九园”生态体系、“五片九团”建筑布局发展规划,无不体现了各地严肃的“大规划”理念:规划一步到位,建设分步实施。

“强”——— 发展势头强、开拓意识强。心有多大,舞台就有多大。从各地企业家身上,我们看到了他们主动发展、开拓进取的精气神,“干就干一流、争就争第一”成为各地企业家的共识。博兴县的山东颐兴医疗器械有限公司,成立于2009年6月份,总投资7.3亿元,企业按照“产、学、研”一体化的发展道路,在高性能生物材料医疗器械产品领域走在了全国前列;滨州经济开发区的渤海活塞集团,提出的“国内市场寸土必争、国际市场得寸进尺”、“不居第一不罢休、位居第一不止步”口号,该企业已成为全球最大的汽车滤芯生产跨国集团。

他山之石,可以攻玉。通过考察,所到之处的先进经验和做法引起了考察团成员的深刻思考,更深化了对岚山开展“解放思想、优化环境、推进落实”活动的认识和理解。大家普遍感到,此次考察学习活动,对全区“解放思想、优化环境、推进落实”活动是一个有力的推进,普遍有一种“坐不住、等不得、慢不了”的感受,进一步增强了加快发展的紧迫感、压力感、责任感,进一步坚定了推动科学发展、跨越发展、和谐发展的信心和决心。

3月16日上午,实地考察结束后,岚山区召开了党政考察团座谈交流会,与会人员纷纷结合考察实际情况,谈感受、说体会、定目标、明思路。在考察座谈会上,岚山区委书记、区人大常委会主任盖卫星,区委副书记、区长张桂伟就岚山的下一步工作提出了要求。会议指出,一是在解放思想上要有新提升。解放思想不是空洞的口号,是对客观形势的科学判断和准确把握。要坚决摒弃照搬条文、自我设限的思维模式,认真研究政策、灵活运用,敢闯、敢干,在挑战中抓机遇,在实干中求完善;二是在产业强区上要强力推进。立足自身区位优势抓工作落实,既要做好招商选资文章,又要引导好本地企业的转型升级,把所到之处的先进经验转化成促进自身发展的后发优势;三是在规划管理上求突破。要始终坚持规划龙头地位不动摇,城市、产业、港口三者规划统筹兼顾,高起点规划、精细化管理,努力推动岚山经济社会又好又快发展;四是在攻坚克难上做表率。各级党员干部面对实际少埋怨、面对困难少讲理由,不动摇、不犹豫、不懈怠,积极作为、发奋图强、狠抓落实,全区上下心往一处想、劲往一处使,切实加快生态经济强区、文明宜居新区步伐。

会议指出,解放思想是跨越发展的永恒主题,来不得半点骄傲和自满,下一步工作中要坚持“双轮驱动”,一手抓招商引资,一手抓现有企业规模扩张和技术改造。要进一步转变各级干部的工作作风,少说多做、先干后说、说了就干、干就干好,进一步倡树“以考核结果论英雄、用考核成绩评定干部”的考核导向。

解放思想谋跨越,以学促干勇争先。全区上下纷纷以开展“解放思想、优化环境、推进落实”活动为契机,加快大项目推进,着力优化发展环境,狠抓工作落实,努力推动岚山经济社会率先创新优质发展。

经济要发展,产业是关键;产业要做强,项目是基础。为此,该区着力推进项目建设、完善园区配套、提升港口功能,努力在蓝色经济发展上实现新突破。把项目建设摆在加快发展的突出位置,充分放大岚山港路区位和产业集聚优势,加快基础设施配套与服务推进,推动经济快速发展。一要以市区重点项目为抓手,进一步加快建设步伐,壮大综合实力。坚持把精品钢铁基地作为“头号工程”,配合做好重组、规划和拆迁安置各项工作,确保项目健康顺利推进,发挥好精品钢铁基地对培育产业集群、拉动经济增长、统筹城乡发展的带动作用。严格落实项目建设“四个一”责任制,对已经批复尚未开工的和具备开工条件的要抓紧衔接、做好准备,力争尽早开工建设;对建设进度达不到要求的,分管领导、责任单位查找问题,及时解决,全力加快建设进度;对庆华千万吨甲醇等招商引资项目加强跟踪服务,加快项目落地。二是以四大产业园区为载体,进一步完善基础配套,增强承载能力。科学规划园区布局,统筹设施配套,加快建设功能完备的特色产业园区。抢抓蓝色经济机遇,积极争取上级对岚山园区建设的配套政策和资金扶持,探索推动土地置换挂钩的办法和措施,完善园区水、电、路、消防、绿化等公共基础设施和环保设施,促进产业集中、项目集聚、企业集群发展。积极探索推动创新园区建设的投融资机制,运用市场手段来解决供热、供气、污水处理等公共基础配套工程建设,切实满足项目建设需求。三要以建设亿吨强港为目标,进一步搞好服务推进,增强带动能力。加大港口建设力度,全面加强服务配合,重点抓好岚山港区30万吨级原油码头扩建等基础设施工程。积极搞好日照机场、坪岚铁路扩能改造等重大基础设施项目的配合服务工作,加快构建现代立体交通体系。

良好的发展环境是应对挑战、促进率先创新优质发展的重要保障。全区各级进一步转变作风、提升效能,打造风清气正的发展环境。一是强化大局意识。牢固树立全区一盘棋思想,视岚山发展为己任,自觉地站在岚山发展大局的立场上,一切以经济发展为重、以人民利益为重,想问题、办事情都要围绕中心、服务大局,上下同心、步调一致,决不允许因个人利益和局部利益损害和影响全局利益。二是强化服务意识。牢固树立“能干不干是失职、能快不快是失败、能超不超是失位”的意识,热情周到地为客商提供全方位、一条龙服务。进一步创新行政审批体制机制,落实服务承诺制、限时办结制、首问负责制,打造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境。三是强化规范意识。依法依规行使权力,增强主动服务、规范办事程序、提升工作效能。加大明查暗访力度,大力整治不作为、乱作为、慢作为、“吃拿卡要报”等中梗阻现象,坚决打击侵害投资者和群众合法利益的不法行为,尽快改善提升发展软环境。四是强化宗旨意识。扎实开展“干部下基层、真情献万家”活动,坚持问政于民、问需于民、问计于民,深入扎实开展走访,密切联系群众,知民情、解民忧、暖民心,主动为群众排忧解难,切实提高群众满意度,并及时召开调度会,进一步再动员、再部署,加强督导、检查、调度,确保活动不走过场,取得实实在在的成效。

发展是硬道理,落实是真本领。为确保今年岚山区各项工作开好局、起好步,该区进一步加大督查考核力度,以更大的力度推进工作落实。一是转变工作作风。大兴求真务实之风,有一股不达目的不罢休的劲头,勇于攻坚克难,善于破解难题,认准了的事情扭住不放,决定了的工作一抓到底,确定了的任务严格督查,真正做到说了算、定了干,雷厉风行、立说立行、说到做到。各级领导干部坚持工作重心下移,经常深入一线、深入基层,尤其多到困难大、情况复杂的地方解决问题,带头调研谋划、带头部署落实,成为解决问题的行家里手,务求把各项工作落到实处。二是严格落实责任。实施分线运作和大项目包保责任制,细化分解重点工作、重点任务,将责任落实到单位、到人头,做到责任主体明确、责任目标具体、责任层级清晰、责任衔接紧密。各条工作线、各级各部门都要坚持“快”字当头,按照今年的重点难点亮点工作时间、进度、质量要求,抓开工、抓现场、抓进度,快推进、快落实、快见效。三是强化督查考核。创新督查督办机制,健全绩效考核体系,对工作推进中的新情况新问题,及时分析研究,拿出解决办法。督查考核部门要充分发挥职能作用,对区委、区政府安排部署的工作及时分解立项,加强督查,发现问题要盯住不放,督促整改到位。把考评结果与干部奖惩和选拔使用结合起来,让项目为干部说话、让干部用业绩说话,让群众为干部说话、让干部用民心说话,在全区形成正确的选人用人导向,形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。

短 评

解放思想 关键在干

做要靠想来指导,想要靠做来证明。科学发展的实效,很大程度体现在执行的力度上。科学发展不是喊出来的,是干出来的。不干,半点马克思主义都没有,多么伟大的理想和宏伟蓝图都只能是一纸泡影。我们要实现市区党代会确立的各项发展目标,除了靠自己开拓创新、真抓实干、自力更生外,没有任何捷径可走。等、靠、要是行不通的。

今天,在我们真抓实干的实际工作中,有两种现象值得注意和改正,一种是只说不干,所谓说套话是内行,做起来却不到位,理论的巨人,行动上的矮子;一种是在文山会海中干,以文件落实文件,以会议落实会议,以批示落实批示,会议开过了,文件下发了,问题强调了,好象工作就做完了,事情就干了。这种只重过程不问结果的工作方法是十分有害的。工作要靠人去完成,创新要靠人去实现,发展要靠人去推动。真抓实干必须是想干、会干、能干,善于把党的路线方针政策和上级的指示要求融会贯通,注重“上情”与“下情”的科学结合,真正做到不唯书,不唯上,只唯实,在正确的思路引导下实现创新发展和可持续发展。

说一千道一万,不如去真干。各级领导干部无条件接受和执行工作任务,体现的是一种敬业负责的精神,一种不打折扣的执行能力。责任是支撑执行力的“脊梁”,责任意识的强弱决定了执行力的力度,也直接影响到地方党委政府中心工作的推进与落实。坚持求真务实的工作作风是我们提升执行力、落实科学发展观的内在要求,解放思想的效果就要体现在进一步强化责任意识和执行意识,克服工作懒散疲沓、办事拖拉的恶习,切实做到推进重点工作、重大事项立足一个“早”字,落实一个“快”字,追求一个“好”字。在博兴县参观山东远大板业二期项目