本报通讯员 赵伟 王君

“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。今年以来，巨峰镇创新实施了“考、选、推”入党积极分子和党员发展对象，以优化党员队伍结构为切入点，有效破解了农村党员发展难题，夯实了全镇基层组织建设的工作基础，全面激发了各级党组织和广大党员干部创先争优的激情和活力。

“把脉”基层症结

巨峰镇现有农村党员3907名，其中60岁以上的农村党员1718名，占农村党员总数的44%，初中及以下学历党员2967名，占农村党员总数的76%，女党员500名，占农村党员总数的12.8%。

“农村党员发展不公开不透明，导致党员发展工作家族化、近亲化，成为近年来组织信访中党员群众反应的主要问题。”镇党委组织委员韦秀国坦言。

今年以来，全镇个别村党支部书记调整没有合适人选，只好是“筷子里面拔旗杆”。为此，镇党委组织力量进行深入的调查分析，发现农村党支部发展主要有以下四个方面问题：一是农村党员年龄结构老化，断层严重。二是农村宗族观念严重，党员发展沾亲带故现象频发。三是党员素质要求标准不高，知识水平普遍偏低。四是农村党员发展程序混乱，优秀青年农民入党难。

对症“抓配”药方

“现在入党和换届一样，自身不过硬投票照样通不过。”西卜落村党支部书记王桂亮表示。

今年9月22日，来自企业和各村的443名人员报名参加了入党积极分子理论考试，经过各村分配名额比例和考试成绩名次筛选，最终216人成功入围推荐程序。

据了解，巨峰镇在今年的党员发展工作中，严把“入口关”，针对农村党员发展工作中出现的问题，以抓好积极分子和党员发展对象队伍为突破口，坚持“公开、民主、择优”原则，通过广泛宣传、公开报名、理论考试、资格审察、民主推荐、公示监督六项环节，严格农村党员发展程序，保证党员发展的质量，彻底改变了过去党员发展只是“要名额、举举手、填填表”的模式。“考、选、推”入党积极分子和党员发展对象模式成为巨峰镇解决农村党员发展难题的一剂“良方”。

——— “考”即对新申请入党积极分子和党员发展对象由镇党委统一组织进行理论考试，依照考试成绩的优劣确定最终入党积极分子和党员发展对象候选人，保持党员队伍的先进性。

——— “选”即对经通过考试的入党积极分子和拟发展对象进行选拔、审核，对合格人员进行备案批复，联合派出所、计生、信访、综治等部门对存在违反计划生育、破坏信访稳定、查有犯罪记录等“问题人员”严格筛选，保持党员队伍的纯洁性。

——— “推”即召开党员和村民代表联席会议和党员会议，对经过考试和审核通过的入党积极分子和党员发展对象候选人进行民主推荐，实行票决制推选出入党积极分子和党员发展对象，并将推荐结果进行公示，保持党员发展工作的民主性。

群众道出“疗效”

“通过这样的方式当选为入党积极分子，我很高兴。我要珍惜这个来之不易的机会，努力表现，不辜负老少爷们的期望！”大土山村李祥龙兴奋地说。

“虽然这次没选上入党积极分子，但是这种考选公开、公平、透明，我打心里服气！”派出所员工闻英德表示。

随着“考、选、推”入党积极分子和党员发展对象工作不断深入开展，在全镇掀起了一股重温党的历史、学习党的理论的热潮。据统计，自“考、选、推”入党积极分子和党员发展对象工作开展以来，村级组织班子出现年龄下降，文化程度、整体素质、致富能力提高“一降三升”的可喜局面，优化了全镇的农村党员队伍结构。目前，全镇已有近百名农村青年向党组织新提交了入党申请。

更让巨峰镇党委书记田海文欣喜的是，党员发展“考、选、推”的实施，为解决难点村的突出矛盾、化解村级组织班子“用人荒”，提供了充足的后备人才库。

以此为契机，今年以来巨峰镇党委对12个组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后、矛盾问题较为突出的农村班子进行了调整，得到广大群众的一致好评，党群干群关系得到明显改善，农村基层党建水平明显提升。