新华社记者 蒋旭峰

美国政府“停摆”与新一轮债务风波16日晚尘埃落定，但美国财政信誉再次因驴象两党之争而下滑，并在全球引发负面外溢效应。

美国党争闹剧一再上演，一个重要诱因是美国的公共债务上限机制，经常被共和、民主两党利用来作为进行政治要价、迫使对方妥协的工具。“股神”巴菲特将这种做法形容为“政治核武器”。作为全球最大经济体，美国应当考虑禁用这一“政治核武器”，取消这一陈旧且全球外溢效应颇为负面的机制。

在全球主要发达国家中，仅美国和丹麦有此制度，而丹麦的公共债务上限机制仅具象征性作用。但在美国，这种“政治核武器”的反复使用，势必冲击投资和经济增长，并带来全球负面溢出效应，损害美国主要债权国的投资利益。

更何况，美国的债务上限机制设立于1917年，已经年迈。全球主要储备货币发行国的特权更使得赤字财政在美国成为常态——— 在过去60年间，联邦政府已有55年入不敷出。因此，就控制政府财政赤字的初衷而言，这一机制的效力早已丧失殆尽。美国朝野普遍认为，控制美国债务激增还需采用更有约束力的对策。

如今的世界已迥然不同于百年之前。当前，全球经济和金融市场高度一体化，美元是全球主要储备货币和大宗商品的主要定价货币，美国驴象两党的政治厮杀会轻易影响全球资本市场的走势。而在这种党争闹剧中，美国政治决策者的内视和利己主义，加上松懈的财政纪律，不可避免地会降低美国信誉，并通过市场外溢造成全球冲击波。美国的大国地位与其决策机制的效力也因此形成鲜明落差。

美国此次财政闹剧遭到国内外众多有识之士的批评，而尽管风波再掀全球波澜，“赤字总统”奥巴马却未提出任何要控制财政赤字攀升的强有力举措，华盛顿改善财政状况的诚意令人质疑。在这种情况下，公共债务上限机制势必将继续成为下一轮美债风波的导火索。

（据新华社华盛顿10月16日电）