自1999年我国步入人口老龄化社会以来，老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快、高龄化、空巢化的特点。根据民政部公布的数据，截至2012年底，我国60岁及以上老年人口已达1.94亿，占总人口的14.3％，预计在2013年突破2亿，2034年突破4亿。老龄人口的快速增长与养老服务设施发展缓慢的矛盾，困扰着“未富先老”的中国。
国务院日前印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出养老服务业发展目标，即到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。今后将通过政府购买服务、公办民营、民办公助等形式，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主角。
（新华社记者 黄孝邦 摄）