本报记者 王大鹏

有这样一组数据：

2009年实施“双向直通”以来，我市市县乡三级共为包联村居和党员群众提供物资折款5.56亿元，帮助新建、扩建基础设施5500多个，收集意见建议3万多条，为群众代办事项7.2万余件，解决各类群众生产生活问题4.8万余个，排解矛盾纠纷1.2万余起。去年底，在党群“双向直通”机制实施情况随机测评中，党员群众的知晓率达97.6%、满意度达93.8%。

近年来，我市在探索建立党员干部直接联系群众、党组织联系党员、党员联系群众“双向直通”机制中，注重传承党的老作风，让党的政策传下去、党组织的服务跟上来、群众的合理诉求解决好、党员作用发挥出来，收到了良好效果。

传承党的老作风让党旗更红，党员更优

杨兆伟是莒县长岭镇的一名党员志愿者，长岭镇治安志愿者服务大队大队长。2012年7月，杨兆伟和长岭镇党员志愿者一起到革命老党员田树荣家中走访。 90多岁的田树荣生病在床，儿子上了年纪，照顾起来力不从心。了解到这些，杨兆伟主动担起照顾老人的重担，从洗衣做饭到打扫房间，从拾掇院落到陪伴解闷，杨兆伟都照顾得无微不至，甚至自己掏钱为老人买来电炉子、电热毯，直到老人去世。5个月的时间里，他共到田树荣家160多次。老人的儿子逢人就说：“母亲走得很安详。杨兆伟照顾起我母亲来，比我都细心。”

这是我市“双向直通”活动开展以来党员作风转变的众多故事中的一个。在“双向直通”活动中，我市实施“市级领导联系乡镇、市直单位包村、科级干部包户”工作责任制，34名市级领导每人联系1—2个乡镇，126个市直部门和156名区县领导干部包村，2200多名科级干部联系困难户，每年一考核，一包两年，听取基层干部群众意见建议，帮助解决生产生活难题。各区县和乡镇也采取各具特色的县乡领导干部包联乡村责任制，每名区县领导班子成员包联1个乡镇或1个本地主要企业、5名党员群众，每名乡镇班子成员联系1个片区(每个片区10个左右的村居)、3个村、6名党员群众，片区负责人联系所辖片区其他村居，确保全部村居、社区、单位全覆盖。2009年以来，市县乡三级共帮助村居新建、扩建基础设施5500多个，收集意见建议3万多条，整顿后进村居班子261个，救助困难学生4623人。

构筑直通“心”网络让党员更好发挥先锋作用

在日照经济技术开发区奎山街道西夏家村，徐宣臻早已是小有名气的蔬菜种植专业户。由于技术好、管理细，他的6个蔬菜大棚，每年能给他带来近15万元的纯收入。然而，一向埋头侍弄菜的徐宣臻，往自家的地头跑得越来越少，往别人家地头跑得却越来越勤。

“我是一名党员。以前没有能力、也不知道怎么帮着老少爷们一起富。街道开展党群‘双向直通’以来，村党支部给我安排了9个联系户，我正好发挥蔬菜种植特长，给大家伙做好技术指导。这也是我作为一名党员的承诺。”徐宣臻告诉记者。

目前，在奎山街道，各村居的1900多名党员，都已像徐宣臻一样，通过联系卡、公开信和主动认岗、公开承诺等方式，亮出党员身份；通过落实联系群众制度，与群众结成帮扶对子，切实发挥着党员的先锋模范作用。

这得益于“双向直通”中的“网络建设”。我市在建立领导干部直接联系群众制度，实现点对点联系的基础上，进一步拓展工作网络、扩大工作覆盖，在实际工作中实行“五个结合”，即把党群“双向直通”与市县乡包联工作相结合，与帮扶城乡特困家庭活动相结合，与信访、电话、网络等群众诉求反映渠道相结合，与干群监督员、党员志愿者服务队伍相结合，与职能部门下乡服务相结合，进一步完善了党群“双向直通”立体网络体系。

网络体系让党员干部更便捷地找到了服务群众的“岗位”，党组织和党员先锋作用得到了更好发挥，群众的意见表达得更畅通。

建立长效硬机制凝聚向上力量，给力和谐发展

每月的25日，都会被莒县刘官庄镇高家庄人当成集体节日。这一天是该村党员群众“议事·学习日”——— 白天党员带领大家整治环境，晚上济济一堂，一起讨论决定村里的大事小事。

村里的大事小事都是党员群众说了算！集市搬迁、湿地项目流转土地、道路建设、路灯架设，都由村两委在上个月的“议事·学习日”上提议，交由与会的党员群众充分讨论、论证，再由党员群众广泛宣传，听取全村群众的意见建议，在下个月的“议事·学习日”上通过，组织实施。实施过程中，村两委邀请村中的老党员、老干部以及有威望的群众现场监督，有问题及时整改。这样一来，群众满意度直线上升。

在党群“双向直通”机制建设中，我市注重建立了一套深化拓展党群“双向直通”机制的保障措施。

抓好组织领导。成立深化拓展党群“双向直通”机制工作领导小组，市委书记任组长，市委副书记和组织部部长任副组长，有关部门负责同志任成员。领导小组下设办公室负责日常工作，并建立党群“双向直通”工作联席会议制度。区县、乡镇两级也设立了相应的组织领导机构。

强化调度落实。至少半年一次调度党群“双向直通”情况，区县委每季度，乡镇党委每月，农村、社区等基层党组织每周调度一次，听意见建议，明确解决问题的责任主体和时限。对个别群众反映的一般性问题，建立群众意见办理情况登记制度，设立台账，逐一销号；对社会关注度比较高的问题，及时上报，协调有关部门妥善解决；对群众普遍关心的共性问题，集中研究制定办法措施。同时，各基层党组织把党支部成员联系党员、党员联系群众情况，以表格的形式制成版面并全部上墙，明确责任、接受监督。

搞好评议评价。各级党组织在党务公开栏设立党群“双向直通”工作公告栏，及时张贴承诺事项、服务内容、办理情况。按照个人陈述、领导点评、党员群众评议、组织考评、综合评价“一述四评”方式，定期组织党员就联系服务群众情况、存在的差距和努力方向等进行述职，上级党组织派人参加点评，党员群众进行现场评议，作出综合评价。市、区县依托社情民意调查中心，随机测评党群“双向直通”机制实施情况。

注重考核激励。将党群“双向直通”联系群众情况列入各级各部门绩效考核的重要内容，对各级各部门及领导干部开展党群“双向直通”联系群众情况进行量化打分。同时，根据评议，每年按照一定比例评出“双向直通”工作先进党组织和优秀党员，大张旗鼓地进行表彰奖励，并通过媒体进行宣传推介。对评议不合格、群众满意度差的党组织，纳入后进管理，限期整改；对服务效果差、服务态度不端正、群众反响大的党员，按照有关规定做好教育转化、组织处理等工作。