返回   2019-06-12 >
法治阳光照基层
2019-06-12 01:56:10

本报记者 郭晓艳 通讯员 李志亮
  日照街道小古城村民潘某受雇为村里修剪树枝,本来是一个能凭力气挣点钱的活计,可没想到,在修剪树枝过程中不慎摔伤,经抢救无效死亡。后续关于潘某死亡赔偿金问题,潘某家属与村委会都有点拿捏不准。“老潘跟村里是劳务关系,赔偿金额怎么算才能保证利益最大?”潘某家属一片茫然。“与潘家达成赔偿协议,对方依然不依不饶怎么办?”村委的担心也不无道理。
  “街道上聘了法律顾问,咱们一起去找找?”村书记的一句话得到了潘某家属的认同。双方一起拨通电话,不到半个小时就等来了法律顾问。在村委大院,法律顾问详细了解了事件经过、搜集固定了证据,并向当事双方讲解了劳务关系导致的死亡赔偿数额,这个法律是有明确规定的,至于执行问题,双方可以通过法院的司法确认来保证协议履行。一番耐心劝说后,潘某家属与村委达成了协议,并由法院做了司法确认。
  “自‘一村(社区)一法律顾问’工作开展以来,法律顾问为基层群众解决法律诉求,为基层政权提出法律建议,日益成长为推动基层社会治理创新的中坚力量,有效提高了社会治理法治化水平,实现了治理重心的有效下移。”东港区司法局主要负责人说。
  今年年初,东港区因地制宜采用“镇所结对”模式组建镇街法律顾问团,即:按照自愿原则,由镇街政府(办事处)根据各村(社区)的需要,与1—2个律师事务所或者法律服务所签订法律顾问服务协议,由聘用的律师事务所、法律服务所安排优秀律师成立法律顾问团,全天候坐班值班,开展法律服务。目前,东港区11个镇街均成立了法律顾问团,对重点工程项目进行法律风险论证,开展法治宣传和法律咨询,为贫困群众提供法律援助,积极参与矛盾纠纷化解。
  后村镇是日照空港经济开发区所在地,也是空港产业的集聚地,开工建设的项目较多。今年4月,“机场路拓宽绿化工程”开工在即,将集中拆迁安置业户232户,拆迁房屋364处。业户一时接受不了,拒绝在拆迁安置协议上签字。为确保按期依法拆迁,后村镇政府法律顾问郑家友带领法律顾问团队,一次次上门服务,解释国家政策,讲解法律规定,了解业户诉求后,向镇政府汇报,积极参与研究制定解决方案,最终征得了业户同意,顺利完成了签字手续。现如今,机场路拓宽绿化工程如期稳步推进。
  对于“一村(社区)一法律顾问”,东港区也有一把严标尺。区司法局牵头制定了《“一村(社区)一法律顾问”工作规范》《“一村(社区)一法律顾问”工作考核办法》,从坐班值班、日常履职、信息公开等方面作了全面详细的规定。律师事务所、法律服务所与村里签订的聘任服务合同里,详细规定了服务范围:为镇街及村(社区)治理提供法律意见建议;开展便民法律服务和法治宣传教育;提供法律援助,参与人民调解等工作。对服务内容达不到要求、群众意见较大、考核等次为不合格的法律顾问,由镇街党委政府予以解聘。对于法律顾问违反执业纪律的,由区司法局按照相关法律法规严肃处理。
  法律顾问进村,让基层群众出门就能享受优质专业的法律服务。在东港,每个村(社区)都建起了法律顾问工作室,由擅长不同领域的专业律师轮流开展服务,精准解决基层群众的各种法律诉求。每名法律顾问团成员轮流到村(社区)值班坐班,开展现场法律服务,举办法治讲座,主动上门化解矛盾,彻底打通了法律服务群众的“最后一公里”。
  香河街道山庄社区72岁的村民安某生养了4个儿子,古稀之年的他本来可以在含饴弄孙中安享晚年。然而因为其中1个儿子多年来对老人不管不顾,不但寒了老人的心,还引发了儿子们之间对于老人赡养问题的纠纷。得知情况后,街道法律顾问团成员秦泗强、秦晓登门调解,既讲法律,又讲人情。最后,儿子悔过,父子、兄弟和好,并达成了赡养协议。在后续的回访中得知,安某在儿子们的照料下生活得很幸福。
  据悉,自东港区实行法律顾问“镇所对接”模式以来,全区11个法律顾问团累计提供现场法律服务327次,举办法治讲座123场,为镇街、村(社区)依法行政、依法办事提供法律意见建议87条次,为村民解答法律咨询1257件次,参与调解矛盾纠纷109起。