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莒县“五型财政”助力县域经济高质量发展
2019-06-12 01:56:08

  本报莒县讯(通讯员 王雷)近年来,莒县财政局以提高发展质量和效益为中心,深化财税体制改革,着力打造“五型财政”,有力推动全县经济社会持续健康发展。
  以“放管服”为动力,打造“质量财政”。落实减税降费政策,公开《涉企行政事业性收费目录清单》和《政府性基金项目目录清单》,2018年以来为企业减负2396 .6万元。落实振兴工业、招商引资“双十条”政策,拨付资金1.23亿元,用于支持招商引资项目落地拆迁、两化融合及机器人换人、企业诊疗、科技创新奖补等项目。开展重点税源企业及水资源税、环境保护税、河砂矿产资源税调研,深挖增收潜力,1—5月份,地方税收实现8 . 75亿元,占一般公共预算收入比重88.2%,高于全市平均水平2.7个百分点。
  以强化财政管理为手段,拓展“绩效财政”。制定《全面推进预算绩效管理的意见》《县级财政项目支出绩效目标管理办法》等,形成“1+N”制度体系。对县直62个一级预算单位开展整体绩效评价,以部门单位收支管理情况为主要评价内容,涵盖预算编制与执行、预决算公开、盘活财政存量资金、压减“三公经费”、严肃财经纪律等。强化评价结果的应用,对绩效评价得分前3位的部门,每个部门奖励下年度业务类项目预算5万元,对排名后3位的部门,按10%核减业务类项目预算。
  以优化支出为核心,构建“民生财政”。坚持“保工资、保运转、保民生”,集中财力支持脱贫攻坚、教育、养老、医疗等民生和重点项目,1—5月份,全县用于民生支出21.99亿元,占一般公共预算支出的82.42%。开展涉农资金整合,设立乡村振兴“资金池”,整合资金6.3亿元用于全县乡村振兴。进一步提高居民基础养老金、城乡低保、城乡居民医疗保险等财政补助标准,首次将低保中的困难老年人范围扩大到60岁,并在年龄上予以倾斜。
  以深化改革为主线,实现“创新财政”。破除传统理财思维束缚,打造多元化筹资渠道,设立10亿元新旧动能转换基金,招引并配合广东天象发行城投公司私募债,推广运用PPP模式,莒国古城、城北污水处理厂、地下综合管廊等15个项目进入PPP项目库。同时,积极对上争引,1—5月份争引上级资金15.76亿元、地方政府债券6.16亿元,有力支持了拥河发展、林水会战以及城乡道路等基础设施建设。
  以促廉洁为基本,筑建“阳光财政”。落实领导班子党风廉政建设“一岗双责”,完善廉政档案、廉政谈话、述职述廉、重大事项报告等廉政制度,加强内控制度建设,筑牢拒腐防变“防火墙”。充分发挥财政监督职能,开展国有资产有偿使用、公务卡、“小金库”“一卡通”等专项检查,强化财政投资评审、政府采购管理,1—5月份投资评审审减资金8236万元,政府采购节约资金750.97万元,切实提高财政资金使用效益。